市安委會2024年安全生產工作要點

市安委會2024年安全生產工作要點

2024年市安委會的主要任務是：深入踐行總書記關於安全生產重要指示批示精神，按照黨中央、國務院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，堅持人民至上、生命至上，全面防範化解重大安全風險，推進安全生產治本攻堅三年行動，從根本上消除事故隱患，堅決遏制較大以上事故，確保全年安全生產形勢持續穩定，以高水平安全服務高質量發展，以新安全格局保障新發展格局。

一、樹牢安全發展理念

1．強化政治引領。將傳達學習貫徹總書記關於安全生產重要指示批示精神納入全市各級黨委宣傳工作重點，納入各級黨校（行政學院）、黨委（黨組）中心組的重要學習內容。常態化組織開展各級黨委政府領導幹部安全生產專題培訓，著力提升各級領導幹部統籌發展和安全能力。

二、健全安全生產責任體系

2．強化屬地管理責任。持續推進市（縣、區）黨政領導幹部安全生產責任制，督導制定黨政領導幹部安全生產職責、年度工作清單並抓好工作落實。堅持以上率下，督導縣（市、區）級黨委常委會、政府常務會每季度要專題研究一次安全生產工作，遇有特殊情況或安全生產出現重大問題，隨時召開專題會議研究部署。

3．強化部門監管責任。持續推動負有安全生產監管職責的部門完善並嚴格落實安全生產責任清單，認真開展相關行業領域專項整治。按照“誰審批誰負責、誰主管誰監管”及“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則組織梳理職能交叉和醇基燃料、氫能、電化學儲電站、電競酒店、密室逃脫、網紅景點、農家樂、旅遊景區玻璃棧道、室外冰雪場所等新業態新風險安全監管職責，規範劃分職責邊界，建立齊抓共管工作機制。

4．強化企業主體責任。督導企業法定代表人、實際控制人、實際負責人履行安全生產第一責任人法定職責，全面推進企業安全生產標準化、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。持續開展企業主要負責人履行法定安全職責專題培訓和考核，開展分管安全生產負責人、安全生產管理人員集中業務培訓，特種作業人員必須持證上崗。嚴格落實安全總監職級待遇和專業背景要求。推動高危行業企業從業人員安全技能培訓，全面提升從業人員安全技能。建立企業全員安全生產崗位清單“明白卡”，推動崗位標準化作業，規範員工安全操作行為和現場實際操作能力，嚴格遵守崗位安全操作規程，嚴厲打擊安全生產違法違規行為。加強安全生產事故應急救援演練，不斷提升安全事故應急救援能力。

5．健全體制機制。健全市安委會成員單位“每週一排程、每月一督辦、每季一評比”機制，推動各專委會高效履行工作職責。強化重大隱患掛牌督辦閉環管理，建立安全生產巡查制度，加大安全生產日常考核權重，優化安全生產考核獎懲方法，探索建立安全生產管控力指數考核體系。

6．落實突發事件報告應對機制。建立完善部門突發事件資訊共享、視訊互通和緊急聯絡人機制。完善節假日和重大活動期間資訊通報制度，加強對涉及公眾出行、文化旅遊、大型活動、城市執行、重要民生商品和能源保供等行業領域形勢分析，定期組織會商研判。嚴格執行事故統計直報制度，加大瞞報、謊報、遲報等違法違規行為懲處力度。嚴格事故掛牌督辦，分級評估事故調查報告提出的整改措施落實情況。

三、紮實開展專項整治行動

7．紮實開展安全生產治本攻堅三年行動。及時印發《全市安全生產治本攻堅三年行動方案（2024－2026年）》，推動各級、各相關部門和單位及時出臺實施方案，加強動員部署，明確年度工作目標，強化督導檢查。市安委會辦公室成立工作專班，加大專項行動工作統籌協調，及時通報工作進展，確保各地、各部門、各單位完成2024年度工作任務。

四、強化重點行業（領域）安全監管

8．加強礦山安全整治。認真落實中辦、國辦印發的《關於進一步加強礦山安全生產工作的意見》及省實施意見的有關要求，實施防範遏制礦山領域重特大事故硬措施，落實淘汰退出一批、整合重組一批、改造提升一批措施。嚴厲打擊超能力超強度超定員組織生產、盜採、超層越界開採、礦山事故虛瞞報及隱蔽工作面、遮擋探頭、拆除或破壞監測設施等違法違規行為。推進礦山隱蔽致災因素普查，嚴格落實重大災害分割槽管理、區域治理、超前治理、工程治理措施。強化礦山地面“三堂一舍”達標合規建設和消防設施裝置、井下應急救援裝置安全管理。

9．加強危險化學品安全整治。組織開展危險化學品重大危源企業“消地協作”，深化硝酸銨生產使用、硝化工藝、油氣儲存等重點企業專項治理，加強化工企業異常工況處置和人員聚集安全風險防控。持續推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造，做好化工園區規範化建設及認定管理工作。深化煙花爆竹經營安全整治。

10．加強綜合交通領域安全整治。持續開展道路交通事故預防“減量控大”工作，聚焦“兩客一危一重一面”等重點車輛，完善公安交警、交通運輸等多部門常態化協作機制，深入推進超限超載聯合執法常態化制度化，嚴厲打擊“三超一疲勞”、非法營運、貨車和農用車違法載人、非法改裝、違法超限、“大噸小標”等違法違規行為。深化寄遞行業綜合治理，加強寄遞渠道安全監管多部門協作配合。加強網約車、網際網路道路貨運車輛等新業態協同監管。深化農村道路交通安全治理，持續開展公路安全生命防護工程建設。完善重點地區水上交通安全工作協調機制，嚴格“四類重點船舶”安全管理，緊盯船舶碰撞高風險警示區和船舶航行密集水域，督促橋管單位安裝橋樑防撞設施，防控橋樑被撞風險。持續開展鐵路沿線安全環境治理，依法嚴管鐵路沿線升放無人機、石擊列車、置放障礙物等直接危及鐵路行車安全的違法行為。加強民用機場淨空保護。

11．加強建設領域安全整治。堅決遏制建設領域安全生產事故高發頻發勢頭，深入開展房屋市政、公路、鐵路、水運、電力、水利等重大基礎設施工程施工安全隱患排查，加強高支模、深基坑、腳手架等危險性較大的分部分項工程安全管理，嚴厲打擊轉包、違法分包、盲目趕工期、搶進度、不按方案施工、審批手續不全等嚴重違法違規行為。開展體育館等大跨度建築質量安全排查整治，深入推進自建房安全專項整治，對存在的安全隱患實施分類整治。

12．加強燃氣安全整治。持續深入開展城鎮燃氣老舊管道更新改造和城市基礎設施生命線安全工程建設。深入開展氣瓶、壓力管道等涉燃氣特種裝置安全監管。對使用燃氣的餐飲企業主要負責人開展落實安全生產主體責任全覆蓋培訓。督促使用燃氣的餐飲等經營單位依法安裝可燃氣體報警裝置，提升安全用氣水平。嚴厲打擊違法經營、違法充裝、氣瓶虛假資訊以及生產銷售偽劣燃氣具等行為，規範市場秩序。

13．加強消防安全整治。緊盯大型商業綜合體、集貿市場、文物古建築、“廠中廠”、公共娛樂、養老院、醫院、危化企業等高風險場所，全面整治佔堵消防通道、封閉安全出口、違規電氣焊、電路過載老化、違規使用大功率取暖裝置等高風險問題。聚焦群租房、家庭作坊、經營性自建房、沿街門面、“三合一”“九小場所”等低設防場所，關注老舊小區、城中村、棚戶區等老舊場所，儲能電站、電動車充電、劇本娛樂等新興業態，分類施策精準防控火災風險隱患，嚴防“小火亡人”。開展鐵柵欄等影響疏散逃生和滅火救援障礙物集中拆除專項行動，打通消防“生命通道”。加大勞動密集型企業、工業園、化工園、物流園等工業企業聚集區域突出問題整治，嚴防發生群死群傷火災事故。結合市政道路拓展、城市更新、道路維護、供水管網改造等工作，做好市政消火栓建設工作。

14．加強工貿等行業領域安全整治。積極推行分級分類管理，持續加強冶金、粉塵涉爆、有限空間作業、涉及生產使用危險化學品等工貿領域安全專項整治，加大隱患排查整治力度。

五、加強其他行業安全監管

15．強化民爆行業安全監管，不斷提升軍工企業安全生產管理水平。加快老舊農機淘汰升級。加強公共場所人員聚集安全管理，嚴格安全許可審批。強化校園安全管理，嚴防校園擁擠踩踏。持續開展特種裝置專項治理，及時消除安全隱患。

六、加強安全生產依法治理

16．加強法治建設。持續推進《湖北省安全生產條例》、《湖北省生產經營單位主要負責人安全生產職責清單指引》和《湖北省生產經營單位全員安全生產責任清單指引》貫徹落實，推動企業主要負責人和全體從業人員法定職責落實。

17．嚴格監管執法。持續加強安全監管執法人員常態化教育培訓和實踐鍛鍊，深入推進“網際網路＋執法”，切實提高執法精準化、規範化、智慧化水平。推廣完善安全生產執法檢查專家指導服務機制。落實典型執法案例公開發布機制。指導地方健全完善分類分級執法機制，突出重點行業領域和重點地區，聚焦重點企業、重大隱患和第一責任人，開展執法檢查。

七、增進全民安全意識和素質

18．加強宣傳教育。持續推進安全生產月、消防宣傳月、安全宣傳諮詢日、全國防災減災日、安全宣傳“五進”、安全生產楚天行等活動，不斷提升全民安全素質。加快構建我市應急廣播體系，推進全市“村村響”系統升級改造，推動農村應急廣播主動釋出終端建設。完善安全生產線上教育平臺，製作典型事故警示片、行業整治專題片和普法宣傳教育片，面向全社會公眾、重點行業企業從業人員開展法律法規宣貫。

19．開展平安建立活動。積極開展“安全生產無事故鄉鎮”建立活動；持續開展“平安工程”、“平安農機”、“安康杯”競賽、青年安全生產示範崗、“安全文化”示範企業等示範建立活動，全面夯實安全生產工作基礎。

20．加強社會共治。制定生產經營單位安全生產信用管理體系，加大安全生產領域失信聯合懲戒力度，強化輿論監督。加大安全生產舉報獎勵工作力度，形成社會監督濃厚氛圍。