共建聯動 融合發展 黨建引領開創城市基層治理新局面

隨著社會化程序的不斷加快，“兩新”組織不斷湧現，做好城市基層黨建工作，要落實好兩個有效覆蓋，更要發揮好黨組織的政治核心作用。建組織擴覆蓋是重要抓手，強化黨組織領導地位是核心關鍵。12-2社群充分發揮黨組織的政治功能和政治作用，嚴肅組織生活，創新服務方式，提高服務能力，提升服務水平。把加強社群黨建作為引領社會治理、推進社群建設的重要引擎。

一、構建開放融合，全面覆蓋的組織體系

一是加強組織領導，延伸服務“觸角”。按照“網聯萬家、格中辦事”的思路，以社群黨總支為網格管理中心，注重社群在冊黨員、單位在職黨員、“兩新”組織黨員、流動黨員、共建單位黨員五類黨員作用發揮，構建“社群黨組織—網格黨支部—樓棟小組長”三級網格體系，將社區劃分為12個網格單元，通過網格化管理，讓黨員找到發揮作用的舞臺，找準服務群眾的平臺，實現了社群基層組織設定縱向延伸、橫向拓展。二是建立健全區域化黨組織體系的連線。黨總支結合社群作為商業網點集中的特點，以發揮黨組織領導核心作用為重點，優化組織設定，擴大黨的工作覆蓋面，適應新形勢下的城市基層黨建工作要求，成立了區域型商圈黨組織——誠信商圈黨支部孕育而生。併為13家個體經營戶授予了“黨員示範崗”的標牌，旨在亮明黨員身份，促進誠信經營。

二、加強共建聯動，統籌促進區域黨建大融合。

12-2社群屬於商業型社群，轄區個體工商戶多，社群黨總支堅持從服務群眾、服務轄區單位、破解社群熱點、難點問題入手，不斷豐富“共駐共建”內容。為全面落實師市基層黨建“12345”工作思路，以區域化大黨委理念，按照“資源共享、優勢互補、互動互聯、共同發展”的原則，社群根據街道“3410”工作機制，推行社群“大黨委”工作模式。把3家駐區單位和2家共駐共建單位統一納入聯建共建機制，依託社群“大黨委”共駐共建活動，以“維穩工作連抓、民族團結聯誼、宗教工作聯管、陣地建設聯建、宣傳教育聯做、區域環境聯創、文化活動聯興、公益事業聯辦、困難群眾聯幫、黨建工作‘兩個全覆蓋’聯推”為抓手，深入推進“大黨委”的各項工作落實。通過“大黨委”工作模式，共建單位從原來的單一物質資助，發展到環境共治、穩定共保、服務共興、文明共建，達到了資訊共通、資源共享、實事共做、社群共管。形成了社群黨組織與共建單位“你中有我、我中有你、資源共享、共駐共建、協調發展”的社群黨建新格局。共建單位的黨員幹部們走街串巷進行文明勸導，進門入戶宣講政策，妥善協調解決居民訴求16條，贏得了社會各界的普遍讚譽，實現了城市黨建與基層治理的有效互補，相互促進。

三、堅持黨建引領，提升組織為民服務的活力。

12-2社群堅持以黨建工作為核心，強化社群功能的整體提升，不斷推進社群服務型黨組織建設。社群以“黨建+”為抓手，創立了3個黨建品牌，成為社群推進城市基層黨建的亮點。

一是激發黨員幹部的參與熱情。社群建立“黨員志願者積分銀行”品牌，通過積分兌換實物，實現對志願者的回饋嘉許，帶動更多人蔘與社群建立優良環境、維護社群和諧穩定、活躍社群文化生活等活動，提高黨員幹部參與的積極性。

二是堅持黨建帶群建。社群建立“七彩講堂”品牌，通過每月一次向居民授課，培養居民社會主義核心價值觀、學習安全消防知識、瞭解惠民政策、培養居民健康生活方式，豐富群團組織為居民提供更高質量的便民服務。

三是強化服務，亮明黨員身份。社群建立“老姬黨員志願者服務隊”品牌，這是由優秀黨員代表姬慶科同志發起並創立的品牌，服務隊員以黨員幹部為骨幹，為社群的空巢老人、弱勢群體進行磨刀、水電暖檢修、理髮等便民服務。通過活動充分發揮黨員先鋒模範作用，彰顯社群黨員的風采。

通過共建聯動，融合發展，進一步加強了社群黨組織與黨員的溝通聯絡，形成了以社群黨組織為核心，社群居委會為基礎，社群居民為主體，共建單位、全體黨員等共同參與的城市基層黨建工作格局，提高了區域化黨建工作水平，新型社群凝聚人心、服務群眾、優化管理的功能得到加強。融合性發展初步形成，黨建引領社會治理作用更加凸顯，開創了城市基層治理新局面。