在全面推行林長制工作會議上的講話

在全面推行林長制工作會議上的講話

今天，市委、市政府專門召開全市全面推行林長制工作動員會議，充分體現了市委、市政府對林業工作的高度重視和親切關懷。根據會議安排，下面，我就全面推行林長制工作作簡要發言。

一、前段工作回顧

我市各級各部門認真貫徹落實習近平總書記關於林長制的重要指示，中辦、國辦《關於全面推行林長制的意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳《關於全面推行林長制的實施意見》精神，加強領導，強力推動，全市推行林長制工作取得積極進展。

一是黨委政府高位推動。X月X日，省委全面推行林長制動員（視訊）會議召開後，書記、市長高度重視林長制工作，多次聽取專題彙報。XX書記強調“要加快制定實施方案及工作制度，加快建立林長制責任體系，抓好工作落實，由市林業局牽頭，相關單位加強配合，共同推進”。建×長批示要求市林業局“抓緊貫徹落實”。XX副市長兩次召開專題會議研究實施方案和工作制度，有力推動了林長制改革。高新區、各區縣（市）黨委政府迅速行動，XX市、XX市已印發《實施方案》，召開動員會議，並開展林長巡林。XX縣、望×的《實施方案》已報黨委審議通過。高新區和其它區縣（市）也正穩步推進《實施方案》出臺。我市林長制工作呈現出一級抓一級、層層抓落實的良好態勢。

二是林業部門高效落實。根據市委、市政府工作部署，市林業局積極主動貫徹落實中央、省、市關於林長制的工作要求，成立領導小組，組建工作專班，組織召開林業系統工作啟動會，全面部署了工作任務。在結合實際、充分調研、學習先進的基礎上，起草了《關於全面推行林長制的實施方案》以及林長巡林、“三員”隊×設、考核通報等×項工作制度。高新區及各區縣（市）林業部門均在緊鑼密鼓加速推進。總體上看，我市林長制工作符合國家林草局和省林業局的工作要求，實現了預期目標。

三是相關部門高度配合。在起草《實施意見》《×項工作制度》過程中，高新區、各區縣（市）人民政府，以及市發改委、市財政局等相關市直單位認真研究，積極反饋修改建議。市委辦公廳、市政府辦公廳、市委政研室、市政府研究室主動介入，對檔案、制度的出臺給予了正確指導。市水利局就我市河（湖）長制推行的經驗進行了分享，多次傳經送寶。正因為有了相關部門的大力支援和全力配合，《實施方案》《×項工作制度》才能順×過市委、市政府的審議。

四是試點工作高質推進。為確保林長制工作順利推進，今年×，在XX市選取了XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鎮等×鄉鎮作為林長制工作試點示範鄉鎮。XX在“一長三員”（林長＋護林員＋監管員＋執法員）組織體系構建上進行有益探索，加入森林消防大隊，形成“一長三員一大隊”網格化管護體系，為我市全面推行林長制工作積累了寶貴經驗。

二、下步工作建議

今年是我市全面推行林長制的第一年，各區縣（市）林業主管部門要以“頭雁”姿態展現省會擔當，在全面推行林長制工作中緊盯省林長辦“×標×點×分項”的考核標準，高質量完成年度目標任務，以林長制促“林×”。

（一）構建組織體系。一要加快設立林長體系。縣、鄉兩級要按要求設立林長、第一副林長和副林長，成立林長辦；村級要設立林長、副林長。二要科學明確責任區域。在市級劃分×片區的基礎上，縣、鄉、村三級以及國有林場、國家級風景名勝區等管理單位要綜合考慮區域、×特點和生態系統完整性，科學劃片分割槽並明確林長、副林長的責任區域。三要加快出臺方案制度。高新區和各區縣（市）要確保在X月X日前出臺實施方案，並召開林長會議和動員會。縣、鄉兩級要確保在X月X日前建立林長制督查考核工作制度，並建立“一網格一護林員”及監管員、執法員臺賬。

（二）突出工作重點。一要強化生態保護修復。當前，要突出抓好林業有害生物防治、森林防火等重點工作，特別是全市的松材線蟲病防控，形勢十分嚴峻。XX書記高度重視，在X月X日作出批示，要求各區縣（市）黨委政府高度重視，加強領導，進一步提高站位，壓實責任，從嚴防控，依託林長制全面打贏疫情防控五年攻堅戰，切實維護全市生態安全、生物安全。各區縣（市）要認真貫徹落實XX書記指示要求，切實將松材線蟲病疫情防控工作納入林長制督查考核體系，確保五年攻堅行動目標順利實現。二要嚴格負面清單管理。各區縣（市）要確保行政區域內不發生“三個重大”情況，即不發生重大案件、重大火災、重大有害生物災害等情況。認真抓好中央環保督察、森林督查反饋問題的整改銷號。三要加大宣傳引導力度。積極推廣林長制工作的好經驗好做法，抓好示範引導，提升公眾意識，營造全社會愛綠護綠植綠的濃厚氛圍。

（三）加強基礎建設。一要配齊“三員”隊×按照“市統、縣建、鄉管、村用”的要求，整合組建統一規範的綜合護林員隊伍，按要求配齊監管員和執法員。二要劃定“三員”責任。科學確定“三員”工作職責及責任區域，確保每一個管護網格都有對應的護林員、監管員和執法員負責。監管員、執法員責任區域的劃分主要以鄉鎮行政區域為主，一個鄉鎮至少應設定×監管員，至少應配置×執法員。三要完善政策保障。各區縣（市）要加強資金保障，完善林草×生態保護修復財政扶持政策，將護林員經費和林長辦工作經費統一納入年度財政預算。要落實公示要求，規範設定公示牌，及時公佈“一長三員”名單，確保每個設立林長的行政村至少設定一塊林長公示牌。

（四）強化督查考核。今年×月，市林長辦將通過自查和抽查的方式，對全市推行林長制工作開展督查考核，考核結果按規定報市級林長。

各位領導，同志們！全面推行林長制是林業工作的頭等大事。市林業局將以此次會議為契機，認真落實好市委、市政府決策部署和XX書記、建×長、志凱副市長的重要講話精神，進一步增強使命意識、大局意識，勇於擔當，開拓進取，抓實抓細，為建設現代化新XX貢獻林業力量。