在全區開展房地產及建築業稅收專項整治工作動員會議上的講話

在全區開展房地產及建築業稅收專項整治工作動員會議上的講話

同志們：

經區委、區政府研究，今天我們召開全區房地產及建築業稅收專項整治工作動員大會，會議的主要任務是安排部署全區房地產業及建築業稅收專項整治工作，動員全區上下進一步統一思想、創新舉措、積極作為，進一步規範房地產業及建築業稅收徵管秩序，促進財政收入持續穩定增長。剛才，*宣讀了《關於開展2024年房地產及建築業稅收專項整治工作實施方案的通知》，大家要認真組織實施。下面，就開展此次專項整治工作，我再強調三點意見：

一、統一思想，高度重視此次專項整治工作

依法治稅是稅收工作的靈魂。開展“兩稅”專項整治工作，是充分發揮稅收職能作用、營造良好稅收環境、促進經濟健康發展的有力舉措。

首先，開展“兩稅”專項整治工作，是促進經濟社會健康快速發展的需要。2023年，全區各項稅收收入為*億元，其中房地產業稅收為*億元，建築業稅收為*萬元，分別佔稅收收入總量的*％和*％，建築業和房地產業無疑是全區兩大支柱稅源行業，而且所佔比重呈現逐年上升趨勢。從當前形勢來看，今年第一季度，全區財政收入*萬元，增速為*％，增幅低於去年同期*個百分點，如果照這個增速，完成全年財政收入計劃壓力較大。我們開展依法治稅專項整治活動，目的就是要落實“依法徵稅，應收盡收”的收入原則，進一步挖掘潛在稅源，堵塞徵管漏洞，強化稅收管理，提升財政實力。

其次，開展“兩稅”專項整治工作，是充分發揮稅收調控職能的需要。依法治稅是發揮稅收職能作用的前提和保證。開展“兩稅”專項整治工作，就是要全面落實各項稅收政策規定，在保證納稅人及時、足額地享受法定優惠政策的基礎上，進一步摸清轄區房地產及建築業稅收底數，杜絕“跑冒滴漏”、規範稅收秩序，充分發揮稅收在組織財政收入、調控經濟、調節分配等方面的職能作用。

第三，開展“兩稅”專項整治工作，是營造公平競爭發展環境的需要。近年來，隨著市場經濟的不斷髮展，稅源的多樣性、流動性、隱蔽性等特點越來越明顯，再加上稅務部門現有徵管力量相對不足、徵管手段相對落後，以及社會整體誠信納稅意識不強等原因，導致偷逃騙稅現象不同程度地存在。這不僅導致稅款大量流失，而且挫傷了依法誠信納稅主體的積極性。通過開展“兩稅”專項整治，就是要整合稅收資訊資源，構建起“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”的稅源監控網路，嚴厲打擊涉稅犯罪行為，整頓稅收秩序，均衡不同性質、不同行業稅負水平，為經濟發展營造公平競爭、有序競爭的法治稅收環境。

二、創新舉措，紮實推進專項整治工作任務

方法是手段，更是效能，方法科學就可以事半功倍。依法治稅專項整治活動涉及面廣、工作量大、政策性強，這就要求我們尤其要注意方式方法，要突出重點、解決難點，以點帶面，整體推進，確保“兩稅”專項整治工作取得實效。

一要統籌涉稅資訊渠道。全面準確地掌握涉稅資訊是搞好依法治稅專項整治的基礎條件，稅務部門要在充分掌握納稅人的申報納稅資料、財務會計資訊、重點稅源監控資訊等資訊的基礎上，積極與街道、工商、金融、國土等部門溝通聯絡，加大對納稅人關聯單位的排查力度，收集彙總納稅人的相關登記、生產經營、資金運用等涉稅資訊，最大限度地整合涉稅資訊資源。

二要完善稅源分類管理。要牢固樹立“組織收入與稅源管理並重”的思想。既要抓好重點納稅大戶的管理與評估，又要強化徵管薄弱點和問題易發點的監督管理。各街道、稅務部門要在開展專項整治工作的同時，對“兩稅”相關的區域特點、行業分佈、稅源狀況等資訊進行詳細的統計分析、摸清底數、分類管理，持續提高稅收徵管的科學化、精細化和專業化管理水平。

三要全面清繳所欠稅款。所涉及到的房地產開發企業及建築企業要自覺增強納稅意識，積極對照稅法規定開展自查，認真查詢存在的涉稅風險，避免形成不必要的“經營成本”。一要限時清理欠稅。房地產開發企業及建築企業納稅人要在**月底之前，將所欠稅款全部清繳入庫，以實際行動支援全區發展。二要規範納稅申報。各企業的財務負責同志，要進一步規範房地產稅收的納稅申報，及時繳納入庫。三要增強稅務執法剛性。稅務部門要切實加大執法力度，對拒不提供資料或提供虛假資料的、屢查屢犯或偷騙稅情節嚴重的要嚴格依法予以重罰；構成犯罪的，要移送司法機關追究刑事責任，切實維護稅法的嚴肅性。

四要提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支援經濟社會發展的關鍵。一要規範執法。嚴格按照統一的政策標準、執行程式開展執法工作，做到執法主體規範、執法行為規範、執法文書規範。二要高效執法。合理調配徵管資源，以資訊科技為支撐，努力促進稅收徵管功能最優化、徵收效益最大化，進一步提高稅收執法效率。三要文明執法。要充分尊重納稅人的權利主體地位，依法保護好納稅人合法權利，為納稅人提供全面優質高效的納稅服務，提高地方稅收執法的公信力。

三、明確職責，確保專項整治工作圓滿完成

開展“兩稅”專項整治是一項全域性性工作，涉及到的相關街道和職能部門，要放開手腳、真抓實幹、密切配合，確保圓滿完成各項專項整治工作任務。

一要強化組織領導。區裡已經成立了房地產及建築業稅收專項整治工作領導小組，並下設辦公室和工作組，抽調了相關單位的骨幹力量專職負責，全面負責此次“兩稅”專項整治工作。各街道、稅務部門以及各相關企業要迅速行動起來，把完成財稅工作任務切實擺到議事日程上來，主要負責同志要負總責、親自抓；分管同志具體負責、靠前抓，切實做到任務、責任、人員、時限“四落實”，推動專項整治工作深入開展。

二要抓好均衡入庫。財稅部門、各街道、各相關企業認真落實組織收入目標責任制，把財稅收入任務逐季逐月分解落實到基層單位，落實到具體崗位和人員。領導小組及財稅部門要堅持稅收排程會制度，及時研究和解決組織收入中存在的矛盾和問題，確保實現稅費及時足額入庫，把實現均衡繳庫作為一條主線貫穿於徵收工作的全過程。

三要密切協同配合。開展“兩稅”專項整治工作，要切實搞好內外協調配合，凝聚各方“正能量”。稅務部門要切實發揮稅收徵管主體和“主力軍”作用，加強業務指導，積極搞好服務。要加大與街道、財政、公檢、企業等單位間的溝通配合，加強工作排程和統一協調，相互支援、通力協作，形成齊抓共管、協作徵管的工作機制，確保專項整治工作順利進行。

同志們，開展“兩稅”專項整治工作是今年全區財稅工作的一項重要內容。能否開展好此項工作，是對各相關部門尤其是稅務部門大局意識、業務水平和實踐能力的一次實際檢驗。各相關單位要提高認識、明確任務，落實責任、真抓實幹，不斷提高稅收徵管質量和效率，為促進全區經濟社會又好又快發展提供強大稅收支援。