在全市公安系統思想政治工作會議上的講話

在全市公安系統思想政治工作會議上的講話

同志們：

今天的會議是經市局黨委認真研究決定召開的一個非常重要的會議。會議的主要目的就是為了貫徹全省設區市公安局長會議，推進新形勢下公安隊伍思想政治工作，激發隊伍整體活力，更好地促進公安工作和隊伍建設。下面我講三點意見。

一、開這個會的幾個背景。為什麼開這個會，主要基於這幾個背景

第一個背景，省廳對這項工作的重視。我們通過會議的形式，來進一步學習領會好*廳長在瑞金會議重要講話的精神，確保各項工作措施的落實。

第二個背景，當前形勢下思想政治工作顯得尤為重要。黨的十八大以來，我黨對加強黨的建設要求極為嚴格。我們公安機關原有的一些思想政治工作的措施適應不了新形勢的要求，我們應站在如何帶好隊伍的高度，來認識抓好思想政治工作的重要性，來認識今天會議的重要性。思想政治工作具體怎麼去做，要靠大家在實踐中去摸索，實踐出真知。要做好思想政治工作，一是要明確目標任務，對此我歸納了兩句話，第一句話是如何把我們公安積極的因素調動得多多的，消極的因素搞得少少的。第二句話是，正能量要搞得多多的，負面的東西要少少的。一個地方風氣不正，政治思想工作沒做好，不可能把其他工作做好，即使有些工作暫時領先，到時也會落後。

第三個背景，現在全市**個縣市公安局、分局的政委都配齊了，局直有關單位的政委也基本配備到位，這一方面是市委市政府對我們隊伍的重視，另一方面也是對思想政治工作的重視。當前是抓好思想工作的一個很重要的機遇，政委一職是至關重要的，有些人覺得政委有和沒有一個樣，那是政委在實際工作中發揮的作用還沒到位。

第四個背景，總的來說，全市思想政治工作開展得較好，民警隊伍的思想狀況比較穩定，廣大基層公安民警政治堅定，對黨忠誠，熱愛公安事業，是一支黨和政府可以信賴的隊伍。但在隊伍中也存在的理想信念有些滑坡、職業認同有些迷茫、隊伍精神有些沉悶、隊伍心理有些浮躁、隊伍作風有些鬆懈、文化育警有些薄弱、新進民警有些不穩等問題。為了開好這個會議，市局前期專門組織三個調研組到6個地方進行了調研，應該說成效是明顯的。調研組對基層的政治思想狀況有了較全面的瞭解，對當前民警思想政治工作存在的一些問題和短板有了進一步的瞭解。思想政治工作中的一些問題，一定要引起我們的高度重視。

二、如何做好政治思想工作。我們領導同志尤其是從事思想政治工作的同志，如何做好當前的政治思想工作？我想談四點意見，供同志們參考。

一是認識要到位。也就是我們從事思想政治工作的同志，對做好思想政治工作要有一個正確的認識。如何做到認識到位，我歸納了六個字。

第一個字是“願”做。要願意做思想工作。從調研的情況來看，有不少同志，甚至還有一些領導同志，不太願意做思想政治工作，有的認為虛，看不到成績，還不如抓點業務等等。這個首先是從事思想政治工作隊伍的同志要解決的問題，如果在座的各位同志不願意做思想政治工作，我認為是一種失職。

第二個字是“會”做。願做還不行，還得會做。所謂會做就是一些基本的東西要會，搞思想政治工作是一門高超的藝術，每個人都有每個人的高招，只要管用就行。如何“會”做是我們在座的各位第一步要解決的問題。

第三個字是“善”做。會做還不夠，還要善長做思想政治工作。這是一個更高的要求，願做會做不一定善做，連政委都不善於做思想政治工作，如何保證我們這個隊伍的思想政治工作能做好？一些攻堅克難的問題解決不了，就說明你不善於做思想政治工作。這就要求我們各級領導同志一定要多學習、多思考、多總結、多實踐，在學習中提高水平，在實踐中提高做思想政治工作的能力

第四個字是“真”做。思想政治工作絕對不能應付，很多事只要認真，就一定會有很多辦法，在思想政治工作方向上明確了以後再做，一定會出很多經驗。如果是馬虎應付，我想這項工作始終是抓不出亮點的。

第五個字是“敢”做。調研中發現，有些同志碰到一些比較難辦的問題就交給其他同志去做，當然不是說每個問題都要自己去做，但對於一些重點的疑難問題，對個別的一些有思想疙瘩的同志，交給其他同志以後解決不了，那就應該自己去想辦法解決。如果每一級幹部都這樣做，就沒有解決不了的問題。

第六個字是“多”做。目前我們思想政治工作總體做得不多，很多單位或警種，平時佈置工作就是佈置工作，思想工作沒有跟上。原來我黨我軍打仗前都有一個動員，這實際上也是一個思想工作，把思想統一到戰役的一個目標任務上。我們現在這方面做得不太夠。大家有的說了，政委要分管很多工作，集中不了精力來抓思想政治工作。我認為要辯證地看待這個問題，一方面政委分管點業務工作，是有利的，另一方面分管很多工作，就必然要花很多精力，所以要靠我們自己擠時間。很多行政工作或業務之中也可以做思想工作，關鍵是如何解決“一崗雙責”的問題。每個領導都有思想政治工作的任務和責任，政委主抓，對於這項工作進行統籌。

二是修養要提升。修養就是指一個在思想道德、品質品格和精神境界等方面經過鍛鍊和培養而達到一定的水平。我國古人注重人的修養。早就有“修身齊家治國平天下”的說法，修身是基礎，也是根本，這充分說明了修身的重要性。看上去好像不影響思想政治工作本身，但我覺得如何做好言傳身教是一個重要方面。加強政工幹部自身修養，是時代的需要，國家的需要，也是我們公安思想政治工作的需要。

第一，要有學識。學識包括學問和見識。政工幹部引領隊伍的思想，自己的思想首先要先進。我們做思想工作的人，如果能力、水平、知識面還不如我們的幹警，不如我們做思想工作的物件，很難說你能把思想政治工作做好，只有我們自己在學識方面比較強，人家才有可能敬重你，我們的思想工作才有可能管用。現在做思想政治工作不能靠單純的說教，說教固然重要，但更重要是要在業務工作中進行有力的影響和引導。如果我們領導幹部尤其是政工幹部是有學識的人，自然會給民警產生潛移默化的影響和帶動，可以影響一個單位風氣的養成。

第二，要有良知。良知是人的一種天賦的道德觀念，孟子說：“仁義禮智，非由外鑠，我固有之也，弗思耳矣”，這個“仁義禮智”就是一個人的良知，不是外力給的，不需要考慮就能知道的，是生而有之的。現在一些人對一些事情缺乏基本的認識，負面認知多，正能量體現少；要求得到多，報答感恩少，這個報答感恩不是物質上的報答和感恩，而是指在工作上的加倍努力和奉獻。一個人要有良知，我們公安民警更要有職業良知，這個良知表現為對公與私、善與惡、法與情、公平與偏頗、正義與邪惡、真相與隱匿等要有一個基本的判斷，堅守前者，就是堅守良知，堅持後者，就是喪失良知。可以說，堅守職業良知是從事警察職業的底線要求。如果我們善惡不分，公私不分，公平與偏頗不分，正義與邪惡都不分，那你說怎麼能做好思想政治工作，我看絕對做不好的。

第三，要有胸懷。我們常常用胸懷寬廣來形容一個人的胸襟和氣度。具體來說，胸懷在相當程度上就是對異己的包容，對陌生的包容，對不如已包容。做思想政治工作，如果沒有胸懷，遇到任何事情斤斤計較，別人不會認可你，民警也不一定會親近你和信任你，更不敢跟你說心裡話。我們要善於從同志的長處上去看，不要老盯著缺點，就沒辦法去做思想政治工作。或者看到一個同志能力強一點，不僅不是去欣賞他，去讚美他，去發揮他的作用，而是一種嫉妒，一點胸懷都沒有，也沒辦法做思想工作工作。或者人家說你兩句你就受不了，就暴跳如雷，就記恨在心，或者提點建議提不得，好像你都是正確的，正義都在你身邊，同樣沒辦法做思想工作。

第四，要有擔當。順境逆境看胸襟，大事難事看擔當。敢於擔當是一種責任、一種勇氣、一種能力，只有敢於承擔自己所應該承擔的責任、敢於破解困難和矛盾、敢於承認工作的失誤、敢於和不正之風做鬥爭，才能真正地做一名敢於擔當、善於擔當的好乾部。

我們公安工作中有很多工作需要我們領導幹部主動擔當、敢於擔當、能夠擔當。團結帶領一個單位或部門的同志把各項公安工作做好是一種擔當；遇到急難險重的任務時敢於拍板、下決心、作決策是一種擔當；碰到失誤和挫折時敢於承擔責任、保護下屬是一種擔當；面對邪惡和不正之風時敢於堅持正義、堅守良知，也是一種擔當；工作中不退縮、不迴避、不推諉、不扯皮，勇挑重擔更是一種擔當。我們領導幹部做到有擔當，對全體民警就是一種榜樣和表率，就會影響和帶動全體民警人人敢擔當、人人勇擔當、人人能擔當。一個領導一個同志，如果沒有擔當的精神，也不指望他能把思想政治工作做好。

第五，要有誠信。人無信不立，政無信不興。孔子說過：“人而無信，不知其可也，大車無輗，小車無軏，其何以行之哉？”說的就是一個人如果沒有誠信，不知他如何成為人，就像大車沒有輗，小車沒有軏，就相當於現在汽車的方向盤怎麼走得了？衛鞅變法徙木立信就是一種誠信。我們任何時候都要立言立信，不忽悠人，不折騰人，恪守誠信，堅守承諾，這是做人的大智慧。我們政工幹部的誠信問題，直接影響能否做好政治思想工作，如果民警連信都不信你，你說的話他們不相信，政治思想工作從何談起、從何做起？

第六，要有氣節。氣節是指人的志氣和節操，志氣是人的理想信念，節操是為人的名節。人生在世，氣節很重要。一個人沒有氣節，就會被世人戳脊梁骨，抬不起頭、做不起人，甚至遺臭萬年。我們公安民警尤其是領導幹部的氣節決定我們是否能堅守人民警察職業底線。如果我們警察沒有氣節，在處理各種案件和事情時不依法辦案，而是徇私情講感情，甚至放縱犯罪，當事人表面對你感恩戴德，實際內心裡一定會鄙視你，在外面說到你時一定會說：“他哪像個警察”。從事思想政治工作的人沒有氣節，是不可能做好思想工作的，還有可能出事。

三是方法要得當。如何做好政治思想工作，方法很重要。在具體工作中，儘量做到以下幾個方面，工作的成效一定會倍增。

第一，把握分寸，做到寬嚴有度。工作和生活中的一些事情不能一把尺子量到底，要學會把握分寸，該嚴的決不能馬虎，該寬鬆的就不一定要那麼嚴格，做到寬嚴有度，只要不是原則問題，可以根據情況靈活掌握。

第二，把握原則，做到輕重有別。現在有些同志認為幹得多怕出問題，因為出問題就要被追責。我們組織上就要想辦法為幹事的同志來擔當，怎麼樣把握原則，做到輕重有別。如果是其個人的問題，堅決處理；如果是工作中的一些小失誤，我們更多的應該是關懷、教育和提醒，如果我們民警有一點小問題動不動就處理，會傷害同志心的。*廳長就說過一席話令我很感動，他說各個市你們有什麼問題，不要說好像你捂在市裡面就行了，現在有些問題你是捂不住的，有情況及時報告，我們大家及時一起來想辦法來應對。等問題弄大了就不好辦，我也幫不了你們。*廳長說，我們公安就是一個大家，誰也不希望哪裡出什麼問題，誰也不希望哪個同志出問題，希望我們這個隊伍大家都是平平安安的。這席話中懇，希望同志們深刻領會，如果有令不行，有禁不止，膽大妄為，那我們不會客氣，否則隊伍是沒辦法帶的。

第三，把握節奏，做到張馳有法。政工幹部要善於把握好張和馳的度，做到張馳有法。目前我們各項工作壓力大，如何合理進行調節，是我們在坐的各位要認真去思考和解決的問題，不能一根神經整天、長期繃得緊緊的，要適當地讓民警放鬆，有調節的餘地。如主要領導給的壓力多一些，政委就應該給民警緩一緩，幫助民警去解壓；主要領導有可能批評人批評得重一些，政委就應該慢慢地適時給民警做一做工作，也可以解開疙瘩。這才是一個好搭檔，一個好團隊。

第四，把握特點，做到應對有方。人與人不同，每個人都有自己的個性和特點，尤其是現在的年輕人，思想活躍，個性鮮明，他們在不同的工作崗位、不同的時間段會有不同的思想和行為，對此，我們領導幹部尤其是政工幹部就要把握每個人不同的特點，因時因地開展有針對性的思想工作。現在我們更多的是漫灌教育比較多，普遍性的教育比較多，這很有必要，但是滴灌更好，在當前如何加強思想政治工作的時候更要注意滴灌，要及時發現一些幹警，一些同志，存在的一些情況，思想上的疙瘩，及時把它化解。當然要做到這點，首先要求我們要善於把握住特點，這是我們必須長期不斷學習和探索研究的課題。

第五，把握策略，做到溝通有效。人與人之間溝通很重要，溝通的方法更重要。現在民警思想多元，尤其是年輕民警思想活躍，受外界影響較大，容易出現問題。如精神沉悶、心理浮躁的問題就比較突出。政工幹部要善於發現和把握民警的所思所想，及時瞭解掌握民警的思想和心態，適時開展談心交流，化解他們心中的疙瘩，紓解他們的情緒，幫助他們把心情調整到正常的軌道上來。渴望受到尊重是人的基本心理需求。“人活一張臉，樹活一層皮”，講的就是一個尊重的問題。與民警溝通我覺得最重要的就是要尊重民警。領導對下屬的尊重，更加會顯示出領導的水平來，領導特別是一個單位的主要領導本來就處在高處不勝寒的層面，你對下屬說話和藹可親，不當眾讓下屬難堪，關心和體諒下屬在工作和生活中的難處，會使下屬心情舒暢，會使其努力工作，更能贏得下屬對領導的尊重。常言道，送花的人周圍都是鮮花，種刺的人身邊都是荊棘，“贈人玫瑰，手有餘香”。你的尊重，一定能贏得民警對你的尊重。

第六，把握導向，做到激勵有力。一個單位的風氣如何，與一個單位用人做事的導向有很大關係，做到公開、公平、公正地使用好乾部，就能形成幹事創業的氛圍。除了用人的導向，平時的激勵導向同樣非常重要，也非常必要。我們領導幹部要有一雙善於欣賞民警的眼睛，要有一種善於成人之美的心境。每個民警都各有優點，我們政工幹部要善於發現、發掘他們的優點和長處，加以表揚和宣傳，提升隊伍的榮譽感和歸屬感。*廳長在瑞金會議上指出，要在每個民警做個好警察的基礎上，開展“發現真善美”活動，把每一位民警好的一面總結提煉出來，在基層科所隊、機關單位的牆上張貼出來，在公安內網上開闢專欄刊登出來，並按一定比例推出一批所隊級好警察、縣區級好警察、市級好警察、省級好警察乃至全國先進典型，形成強大的正能量。泰和縣公安局的“群眾路線急先鋒”、“烈日下的泰和公安”等系列宣傳報道活動，物件全部都是每天戰鬥在一線的民警，有年長者，更多的是新民警，起到了“穩軍心、鼓鬥志、揚士氣”的效果，值得各地借鑑和推廣。

四是虛功要做實。政治思想工作虛功實做，就是要從實實在在的點滴事情做起，身體力行，言傳身教，而不是簡單地說教，否則工作越做越虛，無人接受。從調研的情況看，各地對目前公安隊伍思想政治中存在的問題有一個清醒的認識，各地也有很多好的做法和經驗，剛才都分別談了，大家可以相互學習借鑑。具體來說，我認為大家在做思想政治工作時，注重抓好以下幾項工作，一定會有好的效果。

第一，抓住制度。想抓好思想政治工作就得有一個好的制度，市局黨委召開這個會以後，政治部應該整理出一個進一步加強全市思想政治工作的意見，再徵求一下意見，由黨委研究制定出一個相關的制度，使大家知道思想工作怎麼來做。

第二，抓住點滴。只注重抓“大事”而不善於抓點滴“小事”，不僅大事難以真正抓好，還可能出現一些意想不到的問題，使工作陷入被動。應見微知著，及時發現“小問題”，找出問題的癥結，針對性地做好相應工作，將問題消滅在萌芽狀態，引導到正確的軌道上來。如個別同志受腐朽思想影響，“三觀”發生偏移，言行中就會有所表露，或情趣低下，或思想“長毛”。有的同志在日常工作或家庭婚姻等問題上遇到有矛盾或困惑時，會出現情緒波動，言語反常。部門負責人應主動上去做工作，熱情幫助他們放下包袱，輕裝前行。如果對這些點滴“小事”熟視無睹，聽之任之，就會錯失解決問題的良機，“小問題”變“大問題”，甚至出現違紀違法或事故。

第三，抓住困難。我們一定要了解當前隊伍在實際生活工作中存在的一些困難和問題，對這些困難問題逐一進行梳理，能夠解決的要盡最大的努力去解決，確實有困難一時難以解決的要解釋清楚，不能不管不問，解決不了也不給個說法，這個不行。比如最近我們省廳制定的團圓機制，這是個好事，但如果我們處理不好，就會變成壞事，我覺得我們的思想工作要跟進。要和民警說清楚，組織上正在逐步考慮解決的同時，我們民警也要正確對待，這是歷史遺留問題，不可能一天兩天全部解決，有的必須逐步解決。比如剛才同志們說到有的派出所總共七八個人，就有三五個民警是外地的，如果一次性全部回去就不利於工作。我覺得應分批逐步有序地推進，先易後難。所以有時好的政策在操作時，同時也要跟進做好思想工作。

第四，抓住待遇。各地要想方設法加大從優待警的力度，把各項從優待警的措施真正落到實處。調研中發現，有的地方連民警基本的年休假都無法保障。其實我們可以統籌安排好工作，以保障民警的年休假得到落實。對其他的從優待警措施也要抓好落實。中央和公安部、省廳對從優待警很重視，已經在研究制定相關政策，我們政工幹部要把這個形勢和大家說清楚，給個望遠鏡給大家，使大家心裡踏實。有不少政策我們還可以去爭取，比如說建立文明城市工作，得到先進後可以發兩個月工資。在市局，我們黨委一直主張絕不能因為我們建技術大樓，而影響大家政策上該得的待遇，寧願把建設搞低一個檔次，搞慢點進度，也要把民警的待遇保障到位。我們在座的各位領導要努力去開展工作，把從優待警各項措施落到實處，堅決堵住歪門斜道，但是要想辦法開啟正門正道，只要有一點可能的，就要積極爭取。目的就是要做到對民警政治上不寒心、經濟上不吝嗇、生活上不虧欠、精神上不冷落。

第五，抓住培養。現在我們的隊伍中年輕民警越來越多，這是我們的新生力量，也是我們每個地方的未來和希望，對他們的培養不光是著眼現在，更是為了我們公安事業後繼有人。這項工作容不得等，容不得拖。前面我說了，吉州的“傳、幫、帶”工作就很好，也就是傳統的師傅帶徒弟式，給每個年輕民警配一個有資歷、有能力、有水平的師傅進行一對一的“傳、幫、帶”，工作“捆綁”考核，年終評選“最佳搭檔”進行表彰獎勵。

我們可以通過開展“青年民警競賽活動”，引入競爭機制，廣泛開展爭先創優活動，評選一批青年民警業務能手，如群眾工作能手、破案能手、技術能手等，讓廣大青年民警在公安事業的舞臺上充分展示自己。可以通過評選先進典型和模範民警，使廣大青年民警牢固樹立榜樣意識，以身邊的榜樣激勵身邊的青年民警更加努力工作，創造一流的業績。可以通過“傳、幫、帶”等形式，採取傳統的師傅帶徒弟的方式進行一對一的培養，提高青年民警工作能力。可以通過建立青年民警培養檔案，對青年民警開展長期的跟蹤培養，不斷提高青年民警整體素質。

第六，抓住管理。*廳長在瑞金會議上指出，法紀之劍必須高懸，主要領導要切實履行好“一崗雙責”，我們政工幹部要把主要精力放在抓隊伍上。“嚴是愛寬是害”，對民警的嚴格要求和管理，是為了民警不犯錯誤、少犯錯誤，更好地成長，如果一味地放鬆甚至放縱，看起來是愛，實際上是害了民警。從目前形勢來看，還是要嚴字到底，嚴反而是福，如果各級黨委隊伍管理一放鬆，出了問題，有些可能就要撤職。有的說怎麼公安管這麼嚴，這個不行那個不能，其實這也不光是我們公安隊伍管得這麼嚴，所有的公務員隊伍都是一樣。只是我們公安隊伍要求應該更嚴，因為我們是人民警察，是執法者，必須有令必行、有禁必止。

三、當前的幾項工作。也就是當前要抓好的幾項工作。

一是目標考評工作。今年省廳將目標考評分為共性目標和個性目標，我們的5個個性目標及其考評辦法和考評細則早就已經下發，但據我瞭解，我們一些地方的主要領導連這五個個性目標任務是什麼都不知道，令我十分著急。在今年4月18日的局長政委座談會上我就已經說的很明白，我們的5個特色專案簡稱為“五化”工程，即治安防控“立體化”工程、平安建立“多元化”工程、治安管理“網格化”工程、民生警務“常態化”工程、隊伍管理“正規化”工程。至於如何做，上次會議已經說的很清楚，這裡不再重複。我們先搞一次督導，然後再召開全市的“走基層、看特色”現場會，屆時各地都把你們的特色亮出來，這個特色就是要圍繞五個個性工作開展，大家到時可以相互比一比，學一學。

二是“雙提升”工作。一季度我們的成績不錯，安全感全省第一，公安工作滿意度全省第二，希望各地繼續抓好做實各項工作，確保上半年測評成績，以及全年能有一個好成績。

三是信訪工作。省廳專門召開了全省的公安信訪工作會議，*廳長在會上做了重要講話，對加強和改進公安信訪工作提出了明確要求。我市的信訪形勢是平穩下降的，但有幾個縣裡的信訪件，不僅沒有下降，而且還在上升，上升的幅度還比較大，用鄭廳長的話來講，其它工作幹得好一點他不一定知道，但信訪的指標高一點以後，肯定知道。希望各地務必抓好落實，到今年底，要確保全市**個縣市區每個地方有一名專職信訪工作人員，確保每個地方都有專門的信訪接待場所，並努力達到省廳關於信訪場所規範化建設的要求。

四是輿情工作。針對於這項工作，省廳也是專門召開了會議。從近期來講，全市輿情工作還是相對平穩的，但今年以來我們對輿情工作也是花了大量的精力的，今後這方面的任務會越來越重，出了問題要立即找相關人員核實情況，要把握好輿情應對的“黃金期”和“鑽石期”，如果確實沒有問題，那就要採取相應辦法應對。

五是利劍行動。前不久省廳對利劍行動進行了專門督查，我們**總體情況還是不錯的，但有些地方做得還是不夠，同志們回去以後要以利劍行動為抓手，帶動全年的目標管理考核思想，還有打擊整治“黃賭毒”的工作，省委省政府已啟動在全省範圍內的打擊整治“黃賭毒”專項行動，各地要有打持久戰的思想和態度，要對“黃賭毒”做到“零容忍”，始終保持嚴打高壓態勢，堅決剷除“黃賭毒”滋生的土壤。一個地方，只要局長、政委、派出所所長三個人認識一致了，力度到了，這個地方應該是比較乾淨的。

六是警務實戰技能大比武工作。3月17－19日，全省公安機關首次警務實戰技能考核在**警院舉行，*廳長帶頭參加了考核。我們**在*主任的親自帶領下，在考核中取得了較好的成績，應該說取得了開門紅。省廳今後每個月將組織一次考核，我們每一個民警都將面臨考核，各級領導要帶領本單位的同志抓緊學習、抓緊訓練，以良好的狀態接受考核，爭取取得優異成績。

非常感謝大家！