區衛健委疾控應急股2023年上半年工作總結和下半年工作安排（計劃）

區衛健委疾控應急股2023年上半年工作總結和下半年工作安排

一、上半年工作總結

（一）工作開展情況

1.傳染病防治

疫情管理：2023年上半年，全區各類傳染病報告發病數3867例（按稽核日期統計）。發病前五位的病種分別為：其它感染性腹瀉病（1023例）、流行性感冒（971例）、新型冠狀病毒感染（772例）、乙肝（495例）、梅毒（190例）；處理手足口病聚集性疫情14起，處理學校水痘暴發疫情1起，處理諾如病毒聚集性疫情4起。

腸道病監測：印發腸道傳染病防治檔案，部署2023年腸道傳染病防治工作，並組織召開腸道傳染病防治技術培訓班。全區鄉級以上醫療機構均於5月1日開設了腸道門診。同時，加強外環境的疫情檢索工作，截至6月底，採集南門農貿市場水產品樣本20份、霍亂弧菌糞便樣本15份並檢測，均未檢出霍亂弧菌。

發熱伴血小板減少綜合徵（以下稱發熱伴）和恙蟲病監測與處置：上半年各醫療機構報告住址為我區的發熱伴病例35例，恙蟲病3例，斑疹傷寒25例。對部分發熱伴病例進行了個案調查（3例）和疫源地調查（2例）。同時，分別採集3例恙蟲病、8例發熱伴、13例斑疹傷寒病例的恢復期血樣送至市疾控中心檢測。

2.結核病防治

2023年上半年共接診初診肺結核病人和疑似肺結核病人427人，複診隨訪病人800餘人次；發現活動性肺結核病人182例，其中塗陽125例，塗陰57例。免費治療182例，免費治療率100%。

累計處置學校結核病疫情10起，篩查密切接觸者749餘人；同時，以結核病防治主題日為契機，積極開展結核病防治宣傳進校園、進社群等宣傳活動。

3.性病、艾滋病防治

上半年，艾滋病防治工作穩步推進。累計開展自願諮詢檢測549人次，HIV檢測210人次；綜合醫療機構性病門診接診、干預各類艾滋病高危人群346人次，開展HIV檢測314人次；完成HIV抗體檢測38494人次；對14例新增病例開展流行病學調查；完成在治病例個案隨訪418人次，並錄入大疫情資訊系統；開具轉介證明24張。

4.地方病、瘧疾等防治工作

一是完成200份學生家中（5所國小中8-10歲學生）食用鹽抽檢工作；二是開展學生尿碘、甲腫率及市場銷售、餐館食用鹽檢測工作；三是組織召開了瘧疾防控工作培訓班。

5.基本公衛與慢性病防治

截至2023年6月底，轄區內常住居民建立電子檔案887351人，建檔率96%,規範化電子健康檔案882546人，規範化電子建檔率99.45％；高血壓患者、糖尿病患者分別111225、35225人，高血壓患者、糖尿病患者規範管理分別為90283、28692人，規範管理率分別為81.17% 、81.45%，均達到專案規範管理率不低於60%的要求；65歲以上老年人健康登記146712人，健康體檢98716人，老年人體檢率67.29%；嚴重精神障礙在冊患者4231人，規範管理患者4201人，報告患病率4.53‰、規範管理率99.29%、面訪率89.27%、規律服藥率84.97%、精神分裂症規律服藥率86.46%，各項指標均達到專案管理要求。

6.免疫規劃工作

2023年1-5月，全區各預防單位常規免疫疫苗累計報告接種62531劑次，常規免疫接種情況報表中各疫苗各劑次累計報告接種率均達90%以上。

繼續開展AFP、麻疹、流腦、乙腦的常規監測報告、調查和隨訪工作。截至6月26日，全區各醫療衛生機構共報告疑似麻疹病例23人，採血22人，標本採集率95.65%，經實驗室診斷，22例均排除；全區各醫療機構報告疑似流腦病例5例，報告疑似乙腦病例2例，本地報告AFP病例5例，所有病例均納入管理。

持續開展疑似預防接種異常反應（AEFI）監測、處置、管理工作。截至6月26日，全區各預防接種單位共報告AEFI 58例（其中涉及新冠疫苗接種AEFI 1例），48h內及時報告58例，及時報告率100%，其中57例為一般反應，1例經市預防接種異常反應調查診斷組診斷為偶合症。所有AEFI均進行了網路直報，各項指標均達到監測方案要求。

7.衛生監測工作

農村飲用水衛生監測：完成2023年第一、二季度農村使用者水龍頭水質檢測結果公示及枯水期集中式供水單位飲用水衛生監測工作。

食品安全風險監測：全年共採集各類食品樣本11份送市疾控中心檢測，對轄區內發生的2起疑似食源性疾病事件按規範要求開展流行病學調查，經調查分析後均排除。

職業病防治專案工作：共稽核職業健康檢查個案資訊1267條，同時完成了轄區內職業健康檢查機構純音聽閾測試工作場所環境噪聲檢測工作。

2023年公共場所“雙隨機”抽檢工作：截至6月底，共採集38份樣本，檢測結果均已出。

8.健康教育工作

一是廣泛開展宣傳活動。在3月24日、4月25日、4月26日、5月15日、5月31日的結核病、免疫規劃、瘧疾防治、碘缺乏病防治、世界無煙日等專題宣傳日集中開展宣教活動。

二是參與全國第八屆“萬步有約”健走激勵大賽。為推進“健康XX”建設，我區48個機關事業單位552人蔘加了全國第八屆“萬步有約”健走激勵大獎，利用“萬步有約”競走活動，在全區推廣健走，傳遞健康生活理念。

9.“國家級健康區”“省級慢性病綜合防控示範區”複審工作

編制印發了《XX區“國家級健康區”複審工作方案》《XX區“省級慢性病綜合防控示範區”複審工作方案》，召開了“兩區”複審工作啟動會與培訓會，細化量化各項建設指標，明確各單位各部門工作任務和時間節點，各項工作正有序推進。

10.實驗室工作

理化方面：①檢測工作場所職業危害因素檢測樣品11份；②採集及檢測公共場所監測樣品50份；③檢測地方病專案碘鹽樣品305份； ④參與安徽省疾控中心組織的鹽碘盲樣考核和XX市疾控中心組織的工作場所職業危害因素檢測能力考核。

微生物方面：①採集及檢測來自3起食源性疾病的樣品32份；②檢測HIV抗體篩查樣本60份；③檢測外環境水產品中霍亂弧菌樣本20份；④採集及檢測公共場所監測樣本203份；⑤參與安徽省疾控中心組織的瘧疾製片鏡檢檢測能力考核；⑥檢測新冠病毒核酸標本2914人次、諾如病毒核酸標本8人次、流感病毒核酸標本7人次。

11.疫情防控工作

新冠病毒感染實施“乙類乙管”以來，全區上下堅決貫徹習近平總書記重要講話指示精神和中央及省市委決策部署，全力迎戰疫情高峰。成立新冠病毒感染保健康、防重症、抓救治領導組，設定“一辦六專班”，建立區包保鄉、鄉包保村、村包保戶三級包保制度，構建扁平化應急指揮體系。發熱門診（診室）應設盡設，醫院床位迅速擴增至2327張，其中重症床位72張，完成“兩個4%”目標；按照床醫比1:1、床護比1:2.5準備重症醫護力量，鄉鎮中心衛生院、二級及以上醫院制定完善“一院一策”；組建23個基層非急救轉運專班，配備69臺車輛，做到應收盡收、應治盡治、應轉盡轉。建立巡診醫療隊43支，開展巡診6327次；鄉村（社群）兩級衛生服務機構普遍設定新冠肺炎疫情問診諮詢電話，接受群眾諮詢25766人次；通過家庭醫生簽約服務加強健康宣傳教育和諮詢服務，2022年底家庭醫生簽約率達35%。堅持按服務人口的15－20%人份動態儲備藥品，人口稠密地區酌情增加，滿足群眾購藥需求；對65歲以上老年人免費發放布洛芬藥品44.5萬片，惠及約13萬人。督促指導二級以上醫院改善發熱門診、急診部、住院部、醫技科室等業務用房條件，更新換代醫療裝備，建設可轉換病區，擴增重症監護病區床位；加強鄉鎮衛生院氧療裝置、行動式肺功能儀和村衛生室指夾式脈搏血氧儀及檢測試劑配置，集中調配指夾式血氧儀500個。醫療救治、疫苗接種、重點人群管理、重點場所防控等各項工作有序推進。

（二）主要措施

傳染病防治：為做好傳染病資訊報告和稽核工作，召開了全區傳染病資訊報告管理培訓班，加強疫情監測管理，每天按時審卡和處理預警資訊，每月按時對疫情進行統計、分析、上報，並通報至各疫情報告單位和區衛健委。

結核病防治：與教育部門聯防聯控，認真落實國家《中國學校結核病防控指南（2020版）》；積極推進新生入學體檢結核病篩查工作，切實做好學校結核病疫情監測報告和風險評估，規範實施學校結核病疫情應急調查處置工作；同時不定期對定點醫院開展督導，建立區-鄉鎮-村級雲平臺管理微信群，督促結核病防治各項指標完成。

性病、艾滋病防治：定期對醫療機構相關科室開展艾滋病防治工作督導，加大對前來就診患者的宣傳力度及HIV檢測覆蓋率，並在科室醒目處張貼HIV和梅毒檢測流程，對拒絕檢測的性病就診者，應有策略的動員檢測；加大對自願諮詢檢測門診HIV抗體複檢發現和檢測率，發現指標未完成的醫療機構，針對存在問題認真梳理立行立改，對整改不到位的單位進行通報，力爭按進度完成各項既定指標任務。

免疫規劃：持續推進規範化預防接種門診建設工作，區疾控中心利用每月的疾控工作例會結合疫苗冷鏈運轉，持續對各接種單位開展免疫規劃工作督導和指導，提高基層預防接種工作人員的業務水平。

衛生監測：積極參加省、市疾控組織的水質監測、環境衛生、職業衛生等專業技術培訓，反覆練習相關裝置儀器的使用，同時加強與其他縣區積極溝通，交流經驗，提高中心衛生監測能力。

健康教育：舉辦全國第八屆萬步有約健走激勵大賽（XX賽區）啟動儀式，XX區人大常委會副主任劉挺、XX區政府副區長任其平、XX區政協副主席陶曉婉、XX區教體局局長王永益、XX區衛健委主任張偉長、鼓樓街道黨工委書記趙瑩、XX區疾控中心主任顧君等領導參加了本次活動。同時建立了聯絡員微信工作群，對每週各參賽隊萬步有約完成情況進行通報。

“國家級健康區”“省級慢性病綜合防控示範區”複審工作：成立了複審工作領導小組，建立工作網路；6月19至20日召開全區培訓會議，對複審工作內容、具體方法、檔案資料的收集整理及考核標準等方面做詳細解讀；成立專項工作組，鎮村聯合，各實施單位組成專門工作組，分片包乾、充分發揮鎮村兩級醫療衛生機構作用。

實驗室檢測：為提高實驗室檢測能力，完成各項檢測任務，XX區疾控中心一方面不斷落實實驗室人員業務培訓，多次安排人員去市疾控中心學習培訓以及組織科室內部傳幫帶邊實驗邊教學等；另一方面對實驗室事務管理方面的職責分工予以細化，指定各項工作具體負責人，同時，鑑於目前實驗室人員的數量、業務技能水平、業務安排的現狀，對實驗室工作的分工做出調整，讓每個科員都能夠獨立進行取樣、實驗、報告等。

疫情防控：積極主動把握新形勢、領會新要求，迅速謀劃部署，召開老年人疫苗接種、重點人群健康服務、醫療救治等重點工作會議14次，工作重心由“防”轉向“治”。一是強化指揮排程機制。成立了由區委、區政府主要領導擔任組長、副組長的新冠病毒感染保健康、防重症、抓救治領導組，領導組下設“一辦六專班”，並制發各專班任務清單，明晰責任，細化任務。區主要負責同志前線指揮，統一排程，區疫防辦、區衛健委、區農業農村局、區市場監管局、區經信局等相關部門主要負責同志分別牽頭落實，各鄉鎮（街道）黨委或政府一名主要負責同志坐鎮指揮，形成了區鄉村三級高效運轉、執行有力的24小時值班值守扁平化應急指揮體系。二是強化指令直達機制。為確保政令暢通，指令直達，我區建立了由區長、區衛健委主任、各鄉鎮長（街道主任）、各村書記（社群主任）組成的區鄉村三級主要負責同志聯絡群（共376人），明確工作目標，細化工作任務，推動工作落實。第一時間傳達國家、省市各項決策部署和工作要求，確保第一時間完整準確到達執行落實單元，提高工作效率和質量。三是強化包保機制。建立區包保鄉、鄉包保村、村包保戶三級包保制度，及時協調解決具體問題，與村（社群）黨組織對接融合，確保各項政策措施落實到村到戶到人。四是強化督導檢查。區衛健委及各工作專班對當前疫情防控各項重點工作開展督導檢查，及時發現問題和薄弱環節並督促整改，確保疫情防控各項政策措施落實落細。

（三）取得成效

一是傳染病報告質量逐步提高，每起疫情及時規範處置，各類監測疾病按時按質監測、處置、分析。

二是結核病防治方面：定點醫院結核病防治指標逐漸上升，雲平臺管理逐步走向成熟，群眾（特別是醫務人員、學生）防病能力大幅度提升。

三是艾滋病防治方面：輸血傳播基本阻斷；母嬰傳播得到了有效的控制；感染者檢測發現力度不斷加大；抗病毒治療工作取得明顯成效；病人的治療率得到顯著地提升；配偶檢測工作落實到位。

四是全區持續保持高水平的預防接種工作質量，常規免疫接種情況報表中各疫苗各劑次累計報告接種率均達相關指標要求；疫苗針對傳染病報告管理工作繼續保持較高的監測敏感度，相關指標均達到規範要求；疑似預防接種異常反應管理工作持續推進，相關指標均達到規範要求；免疫規劃相關政策和知識宣講力度持續提高，受種者支援度和滿意度較高。

五是通過各種形式的健康教育活動，讓居民樹立健康意識，改變不健康的生活行為方式，自覺地採納並養成有益於健康的行為和生活方式，從而降低或消除影響健康的危險因素，達到預防疾病、促進健康、提高生命質量的目的。

六是萬步有約方面：XX區100%完成了賽前指標收集、健康知識問卷、臀圍、腰圍等指標的收集，在賽中積極與各位隊長溝通，對丟分隊員及未測體重進行通報，確保了我區在萬步有約活動中取得優秀成績。

七是“國家級健康區”“省級慢性病綜合防控示範區”複審：以省級慢性病綜合防控示範區、國家級健康區建設為契機，建立和完善了健康教育網路，完善了綜合防控體系。複審辦印發了《XX區開展國家級健康區複審工作部門職責及指標整理事項》《XX區健康細胞及健康支援環境建設評估細則》《XX區“省級慢性病綜合防控示範區”複審工作方案》，對複審工作指標進行細化、分解，並就資料整理提出了明確要求，為我區順利通過複審工作打下了基礎。

八是實驗室檢測能力顯著提高：通過檢驗檢測機構資質認定檢驗檢測專案數為66項（生活飲用水37項、公共場所4項、消毒產品10項、土壤4項、食品9項、餐具2項），其中健康危害因素檢測與評價 8項，病原微生物檢測 22 項，政府委託的其他專案36項；傳染病病原體24小時快速檢測能力(種類數)有3 項，分別為甲型流感病毒、新型冠狀病毒快速分子檢測、諾如病毒檢測；化學品應急檢測能力(專案數)有2項，分別為苯、亞硝酸鹽。

九是在醫護力量緊張、工作量陡增的情況下，全區未出現缺醫少藥、醫療資源擠兌等情況，用1個多月時間平穩度過感染和重症高峰，不到2個月時間實現疫情防控平穩轉段。

三、特色做法和創新亮點

通過微信群、現場帶教、進修學習等方式，拓寬職工學習渠道，豐富業務知識層面，提升職工業務能力。

為確保XX區“國家級健康區”“省級慢性病綜合防控示範區”複審工作順利進行，XX區成立複審工作專班，召開了複審工作領導組和聯絡員業務工作培訓會對各鄉鎮政府、街道辦事處、高新區管委會，領導組成員單位提出明確要求，要求各單位、各部門要統一思想、高度重視、深入貫徹落實建設“健康XX”的總體要求，要認真謀劃、深入研究，優化方案，細化量化指標，明確階段性工作任務和時間節點，確保複審工作項項有人抓，所有指標全覆蓋，做到系統化推進，節點式鞏固、階段性盤點，確保複審工作進度全程可控，紮實推進複審工作，要進一步加強領導、強化責任、確保複審工作順利通過驗收。

二、2023年下半年工作安排

（二）下半年重點任務

1.傳染病、地方病方面：繼續落實每日4次稽核傳染病疫情資訊等相關制度；繼續開展以霍亂為主的腸道傳染病監測，規範腹瀉病門診，加大疑似病例搜尋和監測；繼續開展孕婦尿碘、鹽碘含量及孕婦補碘情況調查，落實消除碘缺乏病防治措施，7-8月份錄入碘鹽和碘缺乏病病情監測相關資料。

2.重大傳染病救助工作：做好2023年中央財政、省財政結核病防治專案工作，按要求完成專案的各項工作任務和指標，救治結核病人190人，發放醫療救治資金 17.1萬元，使資金使用率達100%。救治農村地區60歲以上結核病人65人，發放醫療救治資金 11.7萬元，使資金使用率達100%；做好2023年中央財政、省財政艾滋病防治專案工作，按要求完成專案的各項工作任務和指標，救治艾滋病人36人，發放醫療救治資金 16.9萬元，使資金使用率達100%。

3.提高慢病監測力度，繼續開展死因監測、腫瘤登記、心血管病高危人群早期篩查與綜合干預等專案，提高慢病監測工作力度，確保死因監測、腫瘤、心腦血管疾病登記報告率達到國家報告標準。

4.免疫規劃工作：繼續推進預防接種資料質量提升工作，確保適齡人群身份證完整錄入率、重卡率、接種資訊上傳率達到省方案要求；摸清摸實轄區適齡兒童資訊，積極開展預約接種，切實提高轄區“兩歲以下兒童全程接種率”；持續推進IPV補種工作進度，完成適齡兒童兩劑次IPV接種目標；把牢入托、入園預防接種證查驗關口，提高適齡兒童免疫水平；推動新生兒出生機構預防接種證發放和預防接種線上教育工作，紮實開展業務指導和相關工作保障，完成市下達的“雙證聯辦”和產科預防接種線上教育相關指標；加強業務培訓和指導，組織舉辦兩期全區從事免疫預防工作人員的培訓班，提高基層從事預防接種的醫務人員工作水平。

5.衛生監測方面：開展學生常見病監測與干預專案、中央補助安徽省兒童口腔疾病綜合干預、2023年工作場所危害因素監測工作、2023年重點人群職業健康素養監測與干預工作等專案工作。

6.健康教育方面：繼續按照國家基本公共衛生服務規範要求各鄉鎮（中心）衛生院和社群衛生服務中心開展健康教育宣傳工作；

做好全國第八屆“萬步有約”健走激勵大賽相關後續活動工作。

7.按要求完成“國家級健康區”“省級慢性病綜合防控示範區”複審工作。

8.實驗室工作：一是理化方面計劃完成新版生活飲用水檢測方法驗證、轄區內22家企業單位工作場所職業危害因素檢測、地方病專案孕婦家庭碘鹽檢測、農村環境衛生專案土壤檢測、全省職業衛生檢測實驗室檢測能力考核；二是微生物方面，計劃完成高危行為干預採血及HIV、梅毒、丙肝的檢測工作，9-12月份看守所採血及HIV、丙肝的檢測工作，完成5-10月的外環境樣本霍亂弧菌檢測工作，做好流感、諾如等冬季易發疫情的處置及檢測工作以及做好猴痘病毒的技能培訓、試劑儲備等準備，隨時開展猴痘疫情的取樣及核酸檢測工作。

9.疫情防控：繼續深入推進“乙類乙管”常態化防控各項工作，加強新冠疫情及變異毒株監測預警，做好重點環節防控、醫療救治、醫藥物資保障儲備工作，加強宣傳引導，進一步提升新冠病毒疫苗接種率。

（一）主要思路、具體措施

一是做好突發公共衛生事件應急準備工作，開展應急演練，做到一旦發生突發疫情，就能及時予以控制、處理。

二是嚴格貫徹執行《疫苗管理法》《疫苗流通與預防接種管理條例》、《預防接種工作規範》和《疫苗儲存和運輸管理規範》等有關法律、法規和規範要求，以預防接種資訊化工作為抓手，以省、市相關工作要求為目標，摸清摸實適齡兒童接種資訊，積極開展預約接種，紮實推進免疫規劃各項工作。

三是通過加強對基本公共衛生服務平臺健康教育報表日常稽核工作提高健康教育工作質量，結合健康促進醫院建設加大業務培訓，提高基層健康教育人員素質以更好地開展日常業務工作。

四是萬步有約方面：為進一步提高萬步有約成績將對各參賽隊進行階段性表彰，對落後隊員進行每週通報。加強與各隊長溝通聯絡，將各位隊長日常工作表現與“優秀隊長”評選掛鉤。

五是“國家級健康區”“省級慢性病綜合防控示範區”複審方面：7月份將對各鄉鎮政府、街道辦事處、高新區管委會，領導組成員單位開展業務督導，召開專題排程會通報督導結果；在資料驗收階段複審辦將實行專人專職負責，對資料不合格單位將退回重新收集整理，保質保量完成資料收集彙總工作；開展相關專項調查，明確各部門對社會因素調查應提供的資料要求及統計口徑，在全面收集整理各部門資料的基礎上，在區域內開展抽樣調查，並撰寫調查報告。

六是根據上級部署要求，深入貫徹落實新冠病毒感染實施“乙類乙管”後各項防控措施。

（二）預期成效

一是傳染病管理方面完成省、市相關指標要求，百分百落實重大傳染病救助計劃。

二是免疫規劃各項工作均達到省、市相關指標要求，適齡人群繼續保持較高的疫苗接種率，疫苗針對傳染病保持較低的發病水平。

三是基本公共衛生服務健康教育專案方面：完成上級交付的指標任務，穩步提高轄區內居民的健康素養水平。

四是萬步有約方面：圓滿完成全國第八屆萬步有約健走激勵大賽活動，並在活動中取得好名次，提高職業人群的身體素質，培養了良好的運動習慣。

五是“國家級健康區”“省級慢性病綜合防控示範區”複審方面：完成資料彙總，迎接國家、省市複審工作檢查，順利通過XX區複審驗收。

六是保質保量完成下半年各項實驗室檢測任務。

七是切實做到“保健康、防重症”，不發生重症病例死亡事件。