農村支部規劃報告多篇
【第1篇】改變農村留守婦女規劃調研報告
改變農村留守婦女規劃調研報告
冷清清，嗅不到一絲男人味，夜晚只有孤獨寂寞和蟲鳴蛙聲相伴;白天不敢和村裡的男人多說話，怕遭人閒言碎語;城裡是個花花世界，老公在外幹活能不能經受誘惑，萬一拋妻棄子，自己什麼都沒有了，提心吊膽也是常態。三、缺乏安全感由於丈夫不在，農村治安狀況又不好，“留守婦女”們普遍沒有安全感。
生理需求
從女人生理方面來看，正常的、有規律生理需求可以調和女性體內的各種生理機能，促進激素的正常分泌。壓抑則使女性的身體機能失調，抗病能力下降，影響生理健康。生理上的不適，還影響了女性的心理健康。長期的壓抑容易使人產生抑鬱、焦慮、恐懼、懷疑等心理病變，使人對生活失去信心，對事情不負責任，容易衝動。
中國農業大學一項研究顯示，目前全國有8700萬農村留守人口，其中有4700萬留守婦女。調查中發現，留守婦女隱諱地表達了她們的性壓抑問題，“她們長期處於性壓抑狀態，這也導致了連鎖的負面情緒。”69.8%的留守婦女經常感到煩躁，50.6%的留守婦女經常感到焦慮，39.0%的'婦女經常感到壓抑。
丈夫外出打工，與丈夫一同去打工，孩子沒人看管，怕荒廢了孩子未來和前程，在家管教孩子，伺俸公婆，又不能和丈夫在一起享受天倫之樂，長期的性壓抑，讓她們煩躁而焦慮。她們就是這樣艱難地選擇著這種痛苦的生活，忍受著與分居的孤寂。繁重的體力勞動似乎還不難承受，讓她們更加難以忍受的是長期的性壓抑。
社會貢獻
留守婦女家庭頂樑柱
當前，農村傳統的家庭生活發生了很大變化。青壯年男勞動力外出打工，留守婦女挑起了本應由夫妻雙方共同承擔的孝敬老人、撫養小孩等家庭重擔，家中所有粗活、重活、忙活、累活幾乎都壓在她們肩上。留守婦女已經由傳統家庭中的“半邊天”，一變成為現在家庭中的“頂樑柱”。
留守婦女塑造鄉風文明
樹立進步的思想意識和道德觀念，形成文明健康的生活方式，建立和睦友善的家庭倫理關係和鄉村鄰里關係，是社會主義新農村的重要標誌。大量男勞動力的外流，使留守婦女在角色定位上由原來的“主內”轉變為現在的既“主內”又“主外”，成為鄉村良好風氣的主要塑造者。在人際關係的處理上，她們對內要營造家庭的和諧，對外要處理好與鄰里之間的關係。在促進社會良好風氣的形成上，絕大多數留守婦女對賭博等損家敗業的惡習有著本能的抵制,很多地方的留守婦女自發地組織禁賭協會、紅白喜事理事會等，破除舊習俗，倡導新風尚，形成文明健康的生活方式。在子女的撫養和教育上，她們付出更多的汗水、奉獻出更多的愛心，使那些留守兒童得到家庭的溫暖並受到教育。可以說，留守婦女的思想意識、道德觀念以及對鄰里關係和家庭關係的處理，直接影響著農村精神文明建設的成效。
留守婦女帶頭經濟建設
原來由男勞動力承擔的農活，現在基本上要依靠留守婦女去完成。男勞動力有的僅在糧食收種的時候才回來幫忙，有的甚至一年都難得回一次家。從土地的翻耕到播種、施肥、田間管理、收割等各個環節以及飼養牲畜、種植蔬菜等，都靠留守婦女操勞。有的留守婦女有了一定資本後，開始建住房、買店鋪、辦工廠、做生意。目前，不少留守婦女已成為獨立的生產者和商品經營者，對農村經濟發展起到了較大的推動作用。
留守婦女村務管理生力軍
外出打工的青壯年男勞動力離家遠、工作忙，平時很少回村，對村裡的事務瞭解得越來越少，很難直接參與村務管理。村中重大事項的決策和“兩委”班子民主選舉等事務，一般都由家裡的留守婦女代為表決或投票。這樣，留守婦女就成了參與農村民主管理事務的實際主體。同時，隨著留守婦女逐漸走出家庭、走入社會，她們的視野已不再僅僅局 限於管理小家的層面上，而把目光投向了對村務的參與和管理，對落實村級事務的知情權、參與權和決策權的要求越來越強烈。目前，農村婦女入黨的人數越來越多，在農村“兩委”選舉中婦女當選為班子成員的比例也越來越高。農村留守婦女正以主人翁的姿態，積極參與農村基層民主政治建設。
全國婦聯:xx年全國新增3.3萬多個農村留守婦女互助組
xx年，中國新增農村留守婦女互助組3.3萬多個，全國農村留守婦女互助組總數已超30萬個。
隨著大量富餘勞動力進城務工，農村地區出現了規模龐大的留守婦女群體。為幫助留守婦女更好應對生產、生活、情感等方面存在的問題，在全國婦聯的積極推動下，各地婦聯組織通過村婦代會進行宣傳倡導，以就近就便、自願互助為原則，積極探索建立留守婦女互助組。
在各地實踐中，農村留守婦女互助組有的以村(組)為單位，8至 0名留守婦女為一組，由婦代會牽頭推選一名有文化、熱心腸、能幹事的婦女骨幹為組長，主動聯絡開展留守婦女日常生活關愛活動;有的以婦代會主任和婦女小組長為骨幹，依託婦女之家、婦女維權服務站，聯絡本村留守婦女建立互助組;有的則依託各種種植養殖專業生產協會或合作社，建立留守婦女互助組，帶動和扶持留守婦女發展專項生產創業致富。
全國婦聯副主席、書記處第一書記宋秀巖在 2日在京舉行的全國婦聯十一屆二次執委會上表示，深化婦女議事會、留守婦女互助組等工作，有力促進了基層婦女群眾在社會治理創新中自我管理、自我服務、自我提高。
為改善困難婦女兒童的生存發展狀況，全國婦聯和省一級婦聯的公益慈善機構xx年募集款物 0億多元，進一步推動“春蕾計劃”“母親健康快車”“母親郵包”等公益專案的開展，包括新資助“春蕾”學生近.8萬人次，新投放“母親健康快車” 90多輛，新發放“母親郵包” 2.3萬個。
關愛幫助農村留守婦女的對策與建議
(一)制定政策措施，重視“留守婦女”的現實需求。
(二)強化科技培訓，提高“留守婦女”的致富能力
(三)整合社會資源，解決“留守婦女”的實際困難
(四)維護家庭穩定，加大“留守婦女”保護力度
(五)豐富文化生活，體現“留守婦女”人文關懷。
【第2篇】關於最新農村十三五規劃精準扶貧調研報告2022
低保工作是當前我國社會保障體系的重要組成部分，是維護和保障困難群體基本生存權的一項根本措施。做好城鄉居民低保工作，對維護社會穩定，促進社會和諧發展、群眾脫貧致富起著至關重要的作用，但是隨著經濟社會的發展，低保工作不斷遇到的新情況、新問題。根據兩當縣精準扶貧工作開展情況調研安排，我局組織人員對交通便利、條件較好的楊店鄉楊店村和交通相對落後、條件較差的泰山鄉雙河村農村低保進行了深入調研，重點分析工作中存在的問題和原因，並對今後低保工作提出了建議和意見。
一、調研點基本情況
楊店村位於楊店鄉楊店政府所在地，距縣城18公里，全村轄5個村民小組198戶713人。全村總耕地面積868.35畝，一組188.77畝、二組 165.85畝、三組167.66畝、四組203.64畝、五組154.43畝。本村產業主要是育苗，其中核桃育苗337畝，其它松樹、白皮松育苗xx0 多畝。全村共6戶“五保戶”共7人，全村共有“低保戶”34戶90人，其中一類人員7戶13人，二類7戶22人，三類7戶17人，四類13戶38人。五保戶6戶6人。xx年農民人均純收入3260元。
雙河村位於泰山鄉中部，距縣城46公里，共轄4個村民小組，60戶187人，有低保戶23戶64人，其中一類人員4戶8人，二類人員4戶10人，三類人員8戶23人，四類人員7戶23人。五保8戶8人。全村總面積6.8平方公里，耕地面積690畝，林地面積8200畝，平均海拔1350米，年降雨量 780毫米，糧食作物主要是小麥、玉米、黃豆，種植小麥65畝，玉米137.5畝。經濟收入主要以核桃、香菇、藥材、勞務輸出為主，全村共計栽植核桃 2.1萬株，成年掛果xx15株，產量5800公斤，板栗700餘株，產量860公斤，紅豆杉育苗4戶，38萬株。全年的勞務輸出26人，收入達47萬餘元。xx年人均純收入4210元。
二、低保工作取得成績
保障人數逐步上升，規模較為適度。我縣是國家級貧困縣，貧困人口多，比例高於全省平均水平。20xx 年我縣農村低保建制時，保障物件為 1420人，在省市重視支援下，通過幾次提標擴面，目前總數達到6241，佔全縣農業人口的17%，高於全省xx%的平均水平，基本實現了動態管理下的 “應保盡保”。
保障力度不斷加強，標準科學合理。 20xx 年我縣農村低保月發低保金5.3564萬元， xx年6月發低保金達到 80.5259萬元，是 20xx 年的15.3倍。20xx 年農村低保月人均保障水平為 19元，通過連續9次的提標，目前月人均保障水平為 xx9元，是20xx年的六倍多。目前，我縣農村低保標準由建制時每人每年600元提高到 2434元，，按照“分類施保、特困重保”的基本原則，針對鰥寡孤獨、痴呆傻殘、因病因災等不同原因造成生活困難的物件，我們分別按照農村低保一、二、三、四類進行保障，xx年補助水平為：一類每人每月246元，二類每人每月192元，三類每人每月 84元，四類每人每月58元，並對特困家庭進行重點保障。
制度逐步完善，管理更加規範。 申請審批程式不斷完善，提升、強化了鄉鎮在申請審批程式中的權責，個人申請、入戶核查、倒排類別、民主評議、張榜公示等過程由鄉鎮政府組織實施並負主要責任;嚴格執行鄉、村兩級三榜公示制度;推行了每年鄉鎮 100%、縣級不低於 30%入戶核查的年度檢查制度;建立了常年宣傳培訓制度，通過持之以恆的宣傳，群眾對低保政策更加了解，通過對低保工作隊伍常年開展政策業務知識培訓和政治思想教育，工作執行力也更強;完善了監察管理制度，會同監察、審計等部門定期不定期進行核查規範。在各級領導的關懷下，目前佔我縣農村人口17%的貧困群眾，實實在在地享受到了黨和政府的恩惠，他們因年老、因病因災、因呆傻殘等原因造成的生活困難問題得到了有效解決，基本實現了“貧者有所濟、困者有所幫”。農村低保制度解決困難群眾生活，維護社會穩定，促進社會和諧發展的基本功能得以較好彰顯。
三、低保工作的主要做法：
(一)各級黨委政府高度重視，民政狠抓落實，城鄉低保工作推動有力。縣鄉兩級黨委政府都把城鄉低保制度的建立和實施作為講政治、保穩定、顧大局、促經濟的重要內容，提上了重要議事日程。近年來，縣政府出臺了《兩當縣貫徹落實國務院關於進一步加強城鄉低保工作的實施意見的意見》，該《意見》中，明確了 “行政首長負責制”和“鄉鎮審批責任制”，把城鄉低保納入了政府考核目標。縣鄉村都分別成立了低保工作領導小組，層層建立了責任制，形成一把手親自抓，分管領導具體抓，有關部門合力抓的工作格局。鄉鎮專人負責低保管理工作，配備了低保必須的檔案櫃(盒)、電腦等辦公裝置。村級(社群)成立了相應的機構和評議小組，把城鄉低保工作列入“村(居)兩委”日常工作。與此同時，縣民政局認真組織低保工作人員的業務知識培訓，組織開展了相互交流學習活動，有力地促進了低保工作任務的完成。
(二)努力探索，總結經驗，逐步建立完善城鄉低保制度。近年來，制定了《低保民主評議管理辦法》、《低保檔案規範管理辦法》《低保家庭收入核定辦法》、《低保公示制度》、《操作流程圖》等檔案制度。201x結合省政府提出的全面核查整頓和市委、市政府提出的城鄉低保“四項活動”，縣政府又出臺了《貫徹落實國務院關於進一步加強和改進最低生活保障工作的意見的意見》、《兩當縣農村居民最低生活保障實施意見》、《兩當縣最低生活保障稽核審批細則(試行)》、《兩當縣城鄉低保管理資金辦法》、《兩當縣低保經辦人員和村社群幹部近親屬申請享受低保備案制度》、《兩當縣農村困難家庭綜合測評排序辦法(試行)》、《兩當縣農村貧困家庭收入核定辦法(試行)》，確定了低保工作的原則和辦法，建立了相應的工作制度。
(三)實施規範管理，提升業務工作水平。20xx年全省開展城鄉低保規範年活動，縣上制定《實施方案》，按照《實施方案》對全縣農村低保進行了統一，以確保公開、公平、公正為重點，首先對民主評議人員構成做出硬性規定，要求村民主評議組成員應具有廣泛的代表性，人數應達到15-30人，使民主評議能真正體現民意。其次是評議方式上公開透明，公開民主推薦，公開集中評議，當場計票公佈評議結果;再次是嚴把入口和稽核關，確保評議不走過場。第二，以強化申報審批責任為重點，從鄉村受理低保申請到縣局複核審批的每個環節，逐級都有經辦人和負責人簽字，如發現違規操作情況，追責到人。第三，以加強監督為重點，對村幹部納入低保建立了特殊的監督機制。防止村幹部徇私舞弊、優親厚友等問題的出現，又確保他們不因家庭生活困難、符合低保條件而被排斥在保障範圍之外。 第四，針對困難家庭貧困難核算問題，積極推行省上出臺的《農村家庭核算收入辦法(試行)》和《綜合貧困倒排序辦法(試行)》，使低保評議工作具有了很強的操作性和科學依據。從而嚴格按照規範性的操作程式進行，堅持每年集中力量核退不符合條件的農村低保戶，建立健全了規章制度，完善農村低保檔案。一是業務管理規範，全縣建立了統一規範的工作內容、工作程式、工作檔案和工作臺賬。二是糾正“保人不保戶”、“拆戶”、“拼戶”等問題，實行全戶施保。三是資金髮放規範，全縣農村低保金實行按季“一折統”發放，低保金、物價補貼及時足額到位，並在領取證上分別標註清楚。
(四)開展專項活動、工作逐年規範。20xx年開展了城鄉低保規範年活動。20xx年完成了民政專項資金審計，同時，市民政局在西和縣西高山鄉朱河村規範管理試點後，我局在金洞鄉袁家村進行了試點，暨對農村低保物件進行“重新洗牌、全面核查”，通過重新核查，新確定的低保物件更為合理，群眾更為擁護。xx年又開展了城鄉低保大宣傳、大推廣、大落實、大調研 “四項活動”，通過四項活動的開展，有力的促進了全縣低保工作的規範執行，一是過去存在的合戶分戶現象進行了整改;二是關係保、人情保等現象得以糾正和遏制;三是入戶調查、民主評議、張榜公示、資金髮放等程式得 到進一步規範。四是資料進一步規範。
【第3篇】關於農村中國小危房改造規劃的報告
<>;市教育局、市計委、市財政局、市扶貧辦：
澠池縣地處豫西丘陵山區，全縣總面積1368平方公里，總人口33.28萬人，其中農業人口26.67萬人。～年，全縣財政總收入15572萬元，財政總支出31167萬元，其中教育支出6663萬元，佔21.38％。全縣中國小240所，在校學生55871人，其中農村中國小212所，在校學生42914人；中國小校舍建築面積362974平方米，其中農村241650平方米。截止～年11月25日，全縣中國小校舍危房面積40939平方米。其中b級4717平方米，c級7561平方米，d級28661平方米，涉及專案學校97所。
一、總體規劃及分年度實施計劃
按照～年全部解決我縣農村現有中國小危房的總體目標，從～年至～年全縣計劃改造完成現有的40939平方米危房，規劃建築面積51522.63平方米，危改工程總投資測算2261.05萬元，其中中央資金250萬元、省級專款127萬元，縣級專項資金300萬元，其它渠道籌資1584.05萬元。擬改造b級危房4717平方米，總投資194.03萬元，其中縣級專項30萬元，其它164.03萬元；改造c級危房7561平方米，總投資325.78萬元，其中縣級專項123萬元，其它202.78萬元；改造d級危房28661平方米，總投資1741.24萬元，其中中央資金250萬元、省級專款127萬元，縣級專項147萬元，其它1217.24萬元。分年度實施計劃如下：
～年規劃建築面積22676.63平方米,改造危房面積17423平方米，其中b級2372平方米，c級2495平方米，d級12556平方米，總投資1000.75萬元，其中中央資金180萬元、省級專款43萬元，縣級專項100萬元，其它677.75萬元，危房改造工程專案學校39所。
～年規劃建築面積19073平方米，改造危房面積15410平方米，其中b級1216平方米，c級3026平方米，d級11168平方米，總投資765.65萬元，其中中央資金70萬元、省級專款31萬元，縣級專項100萬元，其它564.65萬元，危房改造工程專案學校39所。
～年規劃建築面積9773平方米，改造危房面積8106平方米，其中b級11292平方米，c級2040平方米，d級4937平方米，總投資494.65萬元，其中中央、省級專款53萬元，縣級專項100萬元，其它341.65萬元，危房改造工程專案學校19所。
分年度實施計劃按危房等級分類情況見附表。
二、危房改造規劃總體思路
我縣現有農村中國小危房面積40939平方米，其中d級危房28661平方米，佔70％。改造d級危房是我縣農村中國小危房改造的重中之重。因此，我縣危房改造的總體思路是：以d級危房改造為重點，兼顧改造b、c級危房，力爭用三年時間全部消滅農村中國小現有危房。
在時間安排上，～年、～年是全縣危房改造的攻堅年，將集中解決急需解決的32833平方米危房，佔危房面積的80.2％，其中d級危房23724平方米，資金投放總量達1766.4萬元，佔全部危改資金2261.05萬元的78.1％。～年我縣農村中國小危改工作將全部結束，安排改造任務8106平方米，其中d級危房4937平方米。
三、工程總投資測算依據的說明
由於全縣b、c級危房所佔的比例小，而且大部分是d級危房的附屬設施，只能和d級危房一併拆除改造，因此改造b、c級危房的平米造價並不能降低。d級危房大多需推倒重建，重建面積均大於原危房面積。基於以上考慮，再加上原材料漲價等因素，我們測算的全縣農村中國小b級危房改造平米造價411元，c級危房改造平米造價431元，d級危房改造平米造價為608元。
四、建立中國小危房改造投入保障機制的重要措施
根據測算，我縣農村中國小危房改造工程總投資需要2261.05萬元，除中央資金250萬元、省專項資金127萬元之外，剩餘1884.05萬元，縣財政將安排300萬元。為了確保危改資金到位，我們將採取如下主要措施：
（一）根據澠政～4號檔案《澠池縣人民政府關於進一步加強農村教育工作的意見》精神，縣財政從～至～年每年在財政預算中將安排100—120萬元資金，用於危房改造專項資金。
（二）對於當年新增加的中國小危房，將根據一事一議的原則，調整財政支出結構，動用機動財力，做到新增多少，消除多少。
（三）縣財政局、計委、扶貧辦、教體局四部門將密切配合、通力協作，爭取中央、省級資金按時到位，並管好用好這部分資金，充分發揮上級資金的帶動效應。
（四）在確保各級政府投入資金的主渠道作用的同時，在不增加群眾負擔的前提下，積極開闢其它渠道，動員各方力量，捐資助學，廣泛籌集社會閒散資金，彌補危改工程資金的不足，加快中國小危房改造的步伐。
（五）縣政府成立了全縣農村中國小危房改造工作領導小組，各鄉（鎮）也成立相應組織，以加強對全縣危改工作的領導。同時，縣政府與各鄉（鎮）簽訂農村中國小危房改造目標責任書，建立危房改造督查機制，確保我縣農村中國小危房改造任務得到落實。
特此報告，請予稽核。
附：危房改造工程專案建設目標管理責任書
【第4篇】十三五規劃關於農村民生問題調查報告2022
一、基本情況
一教育方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴格落實國家“普九”和“兩免一補”政策,資助402xxxx學生共元。二是危房改造工作取得了新突破,辦學條件進一步提高。三是通過各種形式的培訓、交流、教研、學習,教師隊伍整體素質進一步提高。四是教學改革繼續深入,教育教學水平持續提高。
二醫療方面。醫療衛生基本滿足群眾需要。一是農村醫療衛生基礎設施得到改善。截至目前,全縣共有鄉鎮衛生院16處,規範村醫務室899處,初步形成了佈局合理、管理規範、方便群眾的農村衛生服務體系。二是全面推行新型農村合作醫療。參合率已達到,,累計報銷21xxxx萬元,有效地緩解了農民 “看病難、看病貴”的問題。三是行風建設加強。不斷改進管理模式和加強醫德教育,完善內部監督,服務基層、服務群眾的意識不斷增強。
三住房方面。近年,×××從沿街經營用房開發開始向商品住宅開發轉變,新×××夏、聚鑫園、津華園、明星家園、永基花園等住宅小區1xxxx處,共計3017 套、41.9xxxx平方米,住房環境得到一定改善。四社保方面。社會保險覆蓋面進一步擴大。截止到7月底,企業養老保險、醫療保險、失業保險、機關事業養老保險、工傷保險分別達到1000xxxx、1500xxxx、44xxxx、1020xxxx、570xxxx。
二、存在的問題
一教育方面。一是教育投入仍顯不足,危房改造任務十分艱鉅。二是教育發展不平衡,城鄉之間差距較大。特別是農村中國小基礎教育設施、裝備非常落後。三是教師隊伍建設亟待加強,存在老齡化、知識更新慢等問題。四是公辦國小辦幼兒園現象突出,擠佔了國小教育資源。五是部分教師素質不高,亂辦班、亂收費現象時有發生。
二醫療方面。一是部分醫務工作人員對新農合報銷範圍不瞭解,使用目錄外藥物偏多,導致報銷金額偏低。二是目錄內藥品範圍小,藥品名稱不統一,許多藥已停止生產,影響用藥報銷。三是部分醫務人員缺乏責任感,亂開大處方、貴處方,患者用藥知情權、選擇權得不到保障。四是縣外轉診手續自繁瑣,患者感覺不方便。
三住房方面。一是住房價格逐年上漲,低收入者住房條件沒得到很好改善。我縣房價每年上漲左右,目前均價為每平方米150xxxx。下崗職工、單職工家庭和×××農民低收入者則無力購房。二是住房體制改革還不完善,社會保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。
四社保方面。一是擴面難。當前,企業養老保險參保率僅為1xxxx,絕大多數職工遊離於養老保險之外。二是徵繳難。企業參加意識差、部門配合力度弱,徵繳困難重重。三是逆差大。1-7月份各類保險徵繳452xxxx元,發放516xxxx元,收不抵支64xxxx元, 估計全年相差150xxxx元。
三、建議及措施
一教育方面。一是繼續加大教育投入。全項足額預算教育經費並執行到位,同時,探討多元化投入保障機制。二是減少農村中國小教學點,逐步實現國中全部、國小部分進城,進一步優化資源配置。三是切實加強教師隊伍建設,進一步優化結構、加強培訓。四是採取措施,吸引人才、留住人才,解決教師老齡化問題。五是加強師德師風建設,把精力用到該用的地方,保障國小教育資源不被擠佔。
二醫療方面。一是適當調整新農合報銷比例和範圍。同時要提高對殘疾人、五保戶、特困人口的費用補償。二是加強醫患溝通,讓患者在治療方法、治療方案過程中充分享有知情權和選擇權。三是加強醫德建設,讓醫務人員真正以患者的利益最大化為首選。四是簡化轉診手續,下放到鄉鎮合管辦,逐步實現省內聯網,讓農民能縣外就醫就地報銷。
三住房方面。一是調控房屋價格。建議公開房地產業成本與利潤,實行政府指導價等措施,努力使其適應小城鎮絕大多數中低收入家庭的承受能力。二是承擔政府責任。積極推動經濟適用住房建設,建立和完善廉租住房制度,多渠道解決收入較低、住房困難家庭的住房問題。三是推開住房公積金制度。建立並全面推進實施住房公積金制度,提高職工解決自住住房的能力。
四社保方面。一是加大宣傳教育,切實消除用人單位和勞動者對社保認識上的不足與誤區,強化用人單位遵守社保法律法規的自覺,喚醒勞動者的維權意識。二是擴大社會保險面。採取教育加強制的手段,以民營企業為重點,擴大參保人數。三是依法加強徵繳力度,實現社會養老保險的強制性。實行部門聯動,整合勞動、工商、財政、稅務、審計等力量,使不繳納者寸步難行。
【第5篇】2022十三五規劃關於農村民生問題調查報告
一、基本情況
一教育方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴格落實國家普九和兩免一補政策,資助402xxxx學生共元。二是危房改造工作取得了新突破,辦學條件進一步提高。三是通過各種形式的培訓、交流、教研、學習,教師隊伍整體素質進一步提高。四是教學改革繼續深入,教育教學水平持續提高。
二、存在的問題
一教育方面。一是教育投入仍顯不足,危房改造任務十分艱鉅。二是教育發展不平衡,城鄉之間差距較大。特別是農村中國小基礎教育設施、裝備非常落後。三是教師隊伍建設亟待加強,存在老齡化、知識更新慢等問題。四是公辦國小辦幼兒園現象突出,擠佔了國小教育資源。五是部分教師素質不高,亂辦班、亂收費現象時有發生。
二醫療方面。一是部分醫務工作人員對新農合報銷範圍不瞭解,使用目錄外藥物偏多,導致報銷金額偏低。二是目錄內藥品範圍小,藥品名稱不統一,許多藥已停止生產,影響用藥報銷。三是部分醫務人員缺乏責任感,亂開大處方、貴處方,患者用藥知情權、選擇權得不到保障。四是縣外轉診手續自繁瑣,患者感覺不方便。
三住房方面。一是住房價格逐年上漲,低收入者住房條件沒得到很好改善。我縣房價每年上漲左右,目前均價為每平方米150xxxx。下崗職工、單職工家庭和農民低收入者則無力購房。二是住房體制改革還不完善,社會保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。
【第6篇】十三五規劃關於農村民生問題調查報告範文2022
一、基本情況
一教育方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴格落實國家“普九”和“兩免一補”政策,資助402xxxx學生共元。二是危房改造工作取得了新突破,辦學條件進一步提高。三是通過各種形式的培訓、交流、教研、學習,教師隊伍整體素質進一步提高。四是教學改革繼續深入,教育教學水平持續提高。
二醫療方面。醫療衛生基本滿足群眾需要。一是農村醫療衛生基礎設施得到改善。截至目前,全縣共有鄉鎮衛生院16處,規範村醫務室899處,初步形成了佈局合理、管理規範、方便群眾的農村衛生服務體系。二是全面推行新型農村合作醫療。參合率已達到,,累計報銷21xxxx萬元,有效地緩解了農民 “看病難、看病貴”的問題。三是行風建設加強。不斷改進管理模式和加強醫德教育,完善內部監督,服務基層、服務群眾的意識不斷增強。
三住房方面。近年,從沿街經營用房開發開始向商品住宅開發轉變,新夏、聚鑫園、津華園、明星家園、永基花園等住宅小區1xxxx處,共計3017 套、41.9xxxx平方米,住房環境得到一定改善。四社保方面。社會保險覆蓋面進一步擴大。截止到7月底,企業養老保險、醫療保險、失業保險、機關事業養老保險、工傷保險分別達到1000xxxx、1500xxxx、44xxxx、1020xxxx、570xxxx。
二、存在的問題
一教育方面。一是教育投入仍顯不足,危房改造任務十分艱鉅。二是教育發展不平衡,城鄉之間差距較大。特別是農村中國小基礎教育設施、裝備非常落後。三是教師隊伍建設亟待加強,存在老齡化、知識更新慢等問題。四是公辦國小辦幼兒園現象突出,擠佔了國小教育資源。五是部分教師素質不高,亂辦班、亂收費現象時有發生。
二醫療方面。一是部分醫務工作人員對新農合報銷範圍不瞭解,使用目錄外藥物偏多,導致報銷金額偏低。二是目錄內藥品範圍小,藥品名稱不統一,許多藥已停止生產,影響用藥報銷。三是部分醫務人員缺乏責任感,亂開大處方、貴處方,患者用藥知情權、選擇權得不到保障。四是縣外轉診手續自繁瑣,患者感覺不方便。
三住房方面。一是住房價格逐年上漲,低收入者住房條件沒得到很好改善。我縣房價每年上漲左右,目前均價為每平方米150xxxx。下崗職工、單職工家庭和農民低收入者則無力購房。二是住房體制改革還不完善,社會保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。
【第7篇】鄉人大關於農村建房規劃的調研報告
農村建房問題一直以來都是關乎國計民生、百姓安居樂業的大事，近年來隨著經濟不斷髮展，新農村建設在鄉鎮全面鋪開，農村建房不斷增多，引發了一系列的問題。為充分了解現階段農村建房規劃的現狀，潘橋鄉人大組織市鄉兩級人大代表對轄區內建房規劃情況進行調研，調研採取座談和實地考察相結合的方式，重點考察了轄區內公路沿線的建房規劃情況，聽取了群眾代表意見，現就調研情況報告如下：
一、農村建房規劃現況
潘橋鄉位於xx市城區西南郊，東與禾青鎮搭界，南與三尖鎮和新化天龍山接壤，西靠新化化溪，北鄰布溪辦事處、資江礦業、火車西站。下轄14個行政村，1個居委會，159個村民小組，總人口1.6萬人，鄉域面積26平方公里，近3年來全鄉規劃審批建房350餘棟。就農村建房規劃來說，規劃審批日趨完善，鄉鎮國土規劃部門秉承著以人為本、求真務實的原則，積極依法履行職能、科學規劃、加強管理，進一步促進了鄉鎮的可持續發展。新建房屋的村民多選擇在公路沿線建房，這樣交通是方便了，但由於過於考慮交通方便優勢，一些村民無視規劃，未批先建或審批後不按規劃建設的現象時有發生。還有一些村民甚至據路建房，嚴重影響了交通安全，我鄉曾因此多次呈報市規劃局進行聯合執法，但由於農村山高坡陡、平地地基缺乏與村民建房意願強烈的矛盾得不到有效化解，並沒有因此遏制此類現象發生。近年來，因農村經濟發展，農民手中餘錢增多，公路沿線建房更加呈現無序化、集中化趨勢。而由於農村建房沒有得到規劃部門重視，對農村宅基地缺乏統一規劃、村民自身大局意識和超前意識不足等原因，導致農村建房規劃並不能有效發揮其職能，加之鎮區配套設施缺乏，現行的農村建房規劃，並不能滿足新型小城鎮建設發展的要求。
二、存在的問題
通過調研瞭解到，潘橋鄉建房規劃主要存在著如下的問題和困難:
(一)農村建房缺乏規劃
就潘橋鄉來說，全鄉15個村(居)均未編制整體建設規劃，沒有嚴格的規劃管制。雖部分新農村建設村曾設想進行整村規劃，但是整村規劃費用開支較大，遺留問題難以妥善解決，加之村民宅基地佈局隨意性大，規劃設計落實不到位，不符合村莊規劃實際，最終整村規劃只能無疾而終，更別說全鄉整體規劃。
(二)農村建房有法不依現象嚴重
農民生活水平不斷提高，農村房屋建設不斷增多，而村民的法律意識卻未能跟上，部分村民的法制觀念比較淡薄，存在未批選建、少批多建、無序亂建、違法佔用耕地和基本農田等現象。一戶多基、超佔面積現象普遍，建新不拆舊、農村人口進城不歸還宅基地等，造成相當數量的農村住宅和宅基地閒置荒廢，既違反集約、節約用地政策，又對耕地保護工作帶來巨大壓力。特別是公路沿線建房盛行，但是公路控制紅線的約束不嚴，比如布禾公路潘橋段，按布禾線公路紅線範圍規定，新建房屋需距離公路中心線20米，但是近年來新建的部分房屋明顯不符合這一規定，導致公路沿線房屋參差不齊。而橋硐公路沿線建房規劃情況更加嚴峻，甚至存在房屋齊路而建現象，佔用了公路兩旁排水溝，一旦下雨，路面積水排不出去，嚴重影響過往車輛和村民出行，更是存在十分嚴重的安全隱患。
(三)農村建房執法困難
鄉鎮國土規劃力量十分薄弱，國土所、規劃站全部由市局收編，全鄉國土三人，規劃僅一人，在做好日常審批工作之餘，已無更多力量用於督促建房戶依照審批規範建房，市兩局執法大隊無力顧及農村違規建房，執法十分困難。鄉鎮國土和規劃雖然經常下村走訪瞭解情況，發現違法違規建設行為及時進行了制止和書面停工通知，發現少批多建、亂佔規劃紅線的違反戶及時進行整頓，但是由於執法力量薄弱，執法力度不夠，一些建房戶根本不聽國土、規劃部門的要求強行建房，而強制執法又弊端重重，容易引發矛盾糾紛，致使嚴重影響公共利益的違規建房現象時有發生。
(四)農村建房審批不周
農村建房審批程式存在偏頗，一些審批規定在操作過程中存在弊端。在調研的過程中，有村民提出，在審批過程中，需要鄰居簽字，但是一些鄰里存在矛盾的在建房審批時拒不簽字，而實際情況是建房戶並未對鄰居產生不良影響，像這種因為鄰里的不和導致建房戶審批無法通過，最終只能違章建房。有些村民還反映，審批過程中存在建房條件相差無幾的，一戶審批通過了另一戶卻無法通過，致使建房戶對審批的公正性產生懷疑。
三、幾點建議
(一)政府協調統一，完善城鄉整體規劃
由市政府領頭，國土、規劃、設計等相關部門參與，從實際出發，因地制宜，根據農村經濟發展和城鎮化程序的客觀需要，兼顧農業生產實際，科學規劃農村居民點的數量和用地規模，處理好人口、資源、環境的關係，有計劃有步驟有重點的逐步推進農村宅集居化建設。結合我市新農村建設，完善鄉鎮土地利用總體規劃，從嚴控制村莊用地和宅基地用地規模，分類指導，統籌安排城鄉建設用地，從而有計劃地改善農村生活和村容村貌。
(二)市鄉村三級明確責任，齊抓共管
對全市的廢舊宅基地統一進行摸底，制定詳細的清理整頓方案。建立市、鄉、村三級監管網路，明確工作職責，落實監管責任，加強直主管部門的執法主體作用，強化鄉鎮政府的監管責任，充分發揮村級組織作用。增強村級組織的管理職能，建立村級資訊管理制度，確保一戶一基等制度落實到位，多餘或棄用的宅基地由村級組織收回宅基地使用權，嚴格控制宅基地面積，杜絕和減少閒置、浪費土地現象，多方配合，形成齊抓共管的局面。
(三)加大宣傳力度，營造守法氛圍
在常規宣傳的同時，針對村民們存在疑慮的問題重點宣傳，做到土地管理的政策法規家喻戶曉，按照“不走形式、不走過場”的要求，真正深入到田間地頭，與農民面對面開展法律宣傳活動，增進農民對建房報建、規劃、設計、驗收等程式的認識，促使其真正重視自己房屋的法律權益、質量安全等，充分營造全民守法建房的氛圍。
(四)完善審批程式，依法審批
多聽取建房戶的意見和建議，市局機關每年至少組織一次相關調研，完善建房審批程式，以順應不斷髮展的需求。嚴格按法律程式、按控規標準、按“一書兩證”制度審批，嚴格按照法律法規規定的程式進行審批，在審批時嚴把法律程式關，不僅要符合規劃方面的法律規定，還要符合消防、環保、人防、地震、電力、氣象等方面的法律規定。嚴格按照規劃和控規確定的內容、建設標準、強制性標準，用地強度，認真地進行審批，凡不符合總規要求的，一律不予批准。凡從事擴建、改建、新建等建設活動，必須辦理《規劃選址意見書》、《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》，把規劃管理貫穿於建設活動始終，杜絕執法不公的現象。
(五)預防為主，處罰為輔，加大違法用地查處力度
預防為主、事前防範。建立預防機制，加大農村建房管理執法力度。強化鄉鎮執法力量，把執法關口前移，預防違法行為的發生，針對農村建房中出現的新情況、新問題，認真做好違法案件的查處工作。妥善處理好現有宅基地與建房中存在的問題。加強監管，狠剎違法佔地建房風，由市政府牽頭，組織國土、城建、水利、交通、房管等相關部門，對近幾年農村建房進行全面登記造冊。對於符合農村村民個人建房條件，符合土地利用總體規劃及農村宅基地建房許可條件的，未辦理建房手續已建房戶，按程式申請補辦審批手續，完善農村宅基地登記發證制度。對於擅自建房，少批多佔、超面積建房的，要實行“佔補平衡”政策，按相關規定嚴格處罰，甚至可以請自來水廠、電力局等部門配合對違規建房者採取強制措施，水電不入戶。對於強行搶佔耕地、違法佔地建房，影響很壞的典型案例，要強行拆除。
【第8篇】新農村建設規劃實習報告
新農村建設規劃實習報告
大四暑期，在學校要求下，為提高自己的實踐能力，我進行了一個月的實習學習。通過實習，對規劃基本建設方面的有關法律和法規、規劃設計整體內容和程式、規劃的審批制度及城市建設管理的規程和方式、不同階段城鎮總體規劃及詳細規劃的工作內容和編制深度等都有所瞭解，使得自己在專業領域獲得了實際的工作經驗，鞏固並檢驗了自己幾年來本科學習的知識水平。達到了培養自身的職業素質，提高綜合解決城市及環境建設實際問題的能力，提高對我國都市計畫體制的理解和認識的目的。在這個基礎上把所學的理論知識與實踐緊密結合起來，培養實際工作能力與分析能力，以達到學以致用的目的。
我們是在學校和西安市規劃共同合作下，響應國家社會主義新農村建設的號召，對西安市長安區郭杜鎮五四村進行了規劃。農村發展滯後於城市發展，制約了全面小康社會建設步伐。建設社會主義新農村，符合經濟社會發展的規律，是統籌城鄉發展，加快推進農村全面小康建設，建設社會主義新農村是加快推進農村全面小康建設的必然要求。然而新農村的規劃設計沒有現成的成熟規劃理論，而它又涉及到農村建設的方方面面，因此，需要從多種角度來考慮，以多學科理論作為其理論支撐，如可持續發展理論、系統科學理論、地理學、生態學理論等。對於這樣的情況，我們的實習既是一次鍛鍊，也是一次挑戰，對我們全組實習規劃人員提出了更高的要求，這就要我們多查閱資料，多吸取現有規劃成果，並對新農村規劃提出一些自己的觀點。這次實習，學到很多東西，真是受益匪淺。
在資料收集和現場調研階段，我學習到一些資料收集的基本方法，以及對一些資料的來源和收集索要部門都有所掌握。在現場調研的時候，雖然天氣十分悶熱，農村交通等也不是十分便利，當地的居民以及政府也對我們的工作不配合，但我們還克服了各種困難，儘可能的收集到更多的資料，對現場有更多的瞭解，為以後的規劃提供更多的依據和條件，使規劃更具可行性。我們不光在各部門收集了現有的基本資料，還針對不同人群，做了一些切實的調查問卷，現場進行了調查，從多種渠道獲取資訊。調研時候村裡不配合，通過我們耐心的解釋，雖然有些資料沒有拿到，但還收集到很多資料，這就鍛鍊了我們的溝通能力，養成良好的職業素質。我們對調查問卷的形式以及製作也有了瞭解學習，調查方法、調查物件、調查深度等都有一定的認識。
調研後對資料進行整理分析，找出現狀問題和預算人口規模，以便確定規劃用地範圍。在現狀分析發現很多問題，五四村的耕地嚴重不足，導致剩餘勞動力很多，這些剩餘勞動力又沒有技能，知識水平也不高，是村裡的一大難題。村莊用地佈局混雜，功能分割槽不明確，三類工業離居住很近，嚴重汙染居住區內環境。村裡綠化面積不夠，基礎設施不足。這些都是我們這次規劃要解決的問題，在老師的指導下，我們對村莊性質、村裡的產業結構、功能佈局等很多方面都有了較好的規劃。從這裡我更加明白了規劃工作的性質，我們不光是對用地佈局的規劃，還要對規劃用地內的產業結構等多種問題這考慮，規劃區內的人們在經濟、文化、生活等方面都能更好的發展。我們的規劃工作不僅要求組內工作人員的相互協作，還要求和其他專業的人員很好的協作，規劃工作是一個綜合性很強的工作。在規模計算上，我們對人口預測等知識進行了回顧，對預測方法也有了很好的掌握。計算工作是很繁瑣的事情，還要求有嚴謹的態度，力求計算結果準確無誤。這很是鍛鍊我們的耐心和細心，看來規劃要求很多，做好一個合格的規劃人員要具備很多的品質。
後來的方案設計過程中，我們規劃實習的小組成員各抒己見，有時候還爭持不下，大家都對規劃提出自己的想法，聽取各個同學的規劃思路，對自己也有一定的啟發，也是多種思維的變通。但有時候由於意見不一，組內成員還吵起來，使工作不能正常進行，從這裡可以看出規劃工作真的需要很好的協作和與人溝通的能力。後來和老師多次交流溝通，方案修改調整過多次，從這多次的改動中，每次都能發現一些考慮欠缺的地方，從而學到很多東西。老師每次都能認真地指導，畢竟老師經驗比我們多，考慮的問題也周全，在老師的屢次指點下，學習進步很快。看來在實踐中學習的效率更高一些。同時，在實踐中也意識到自身的不足，理論掌握的不夠，對規劃設計有很大的侷限性。這將對以後的學習有很大的指導意義，明白自己的不足，學習的時候才能有針對性，學習的動力也會更大，相信學習的熱忱也會有所提高。後來和甲方溝通後，方案還進行了一些調整。在反覆調整方案的過程中，不但學習到很多專業知識，在職業素養上也有很大的提高。我們原來在規劃作業的時候每次草圖的時候都畫得不是很仔細，方案調整也不會有很多次，做事情從來都沒有這麼大的耐心，經過這次實習，才瞭解到規劃工作真的需要很大的耐心和嚴謹的態度。
方案確定下來，在以後畫圖的過程就相對簡單一些，在這幾年的學習中，自己對一些畫圖軟體有了熟練的操作，像autocad、photoshop等。這些軟體的熟練掌握，還是在去年暑假實習的時候，看到別的實習同學都能很好的應用這些軟體，意識到自己的不足，後來不斷練習的成果。現在用autocad畫圖基本用快捷鍵，畫圖速度有了很大的提高。每年的實習由於當時所學知識不同，實習任務和目的不一樣，學習重點也有所不同。但這幾年實習的累積，對自己學習還是有很大的幫助，在後來的運用中就能很明顯的體會到。每次實習之後就對自己知識的掌握有所瞭解，知道不足之處和需要學習的東西，這樣學習的時候就有的放矢。這次實習有一樣，對今後的學習工作一定有很大的益處。雖說能熟練畫圖，但畫圖量還很大，調整次數又多，每天都很累，要一直畫到很晚。實習的時候還是很辛苦的。
經過我們實習小組幾個成員一個月的辛苦努力和老師的不斷指導，規劃任務最終完成。看著成果擺在眼前，那種成就感悠然而生，覺得所有的辛苦和汗水都很值得。在實習的這段時間裡，由於到了大四，專業課程也學習了很多，對規劃有了較系統的瞭解，實習的時候就有了一定的理論基礎，學習到的東西就會很多，真是受益匪淺。
我們已經對專業知識學習很多，原來也進行過規劃實習，所以對規劃工作的程式及方法都有所瞭解，這對我們這次規劃實習有很大的幫助。雖然社會主義新農村建設規劃是一個新的課題，沒有現成的成熟規劃理論和成果，但我們通過多方面的學習和資料收集分析，多次方案調整，與甲方溝通交流，最終順利完成此次實習。
通過這次實習，我們對社會主義新農村這一課題有了很深刻的學習，做新農村規劃，首先得對村莊型別進行深入地調查研究。村莊基本有兩大類：一是轉型村莊。轉型村莊包括三小類：城市裡的“城中村”，村莊完全被城市包圍，但村莊的景觀維持村容村貌，經濟組織仍是農村集體經濟，文化還是宗族文化，社會服務機構和服務體系沒有建立起來，依舊是“自建自管”；二是快速工業化推進的地區、城鄉混雜地區等；三是未來工業化可能推進到的地區。另一大類村莊是自然村莊，這種村莊現在如此，可能未來遠景仍是如此。在經過調查研究後，我們才可能對不同的型別定下不同的規則。總的來說，新農村規劃不在於把村莊建設得更漂亮，而是在於進行制度的轉換。建設社會主義新農村具有鮮明的時代特徵，社會主義新農村應包括新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚5方面。因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，房屋建設要符合節約型社會要求；完善基礎設施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全；生態環境良好、生活環境優美，尤其在環境衛生處理能力上要體現出新的時代特徵；新農民是指有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”；新風尚就是要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。這些都與新農村的規劃設計有很大關係。規劃注意五方面的內容：一是建設包括道路交通、資訊網路在內的農村基礎設施，二是治理和保護農村自然環境，三是重點發展醫療、養老等農民社會保障體系，四是支援農業生產，五是發展教育事業。加快建設社會主義新農村步伐，要靠合理的規劃設計、適宜的用地佈局、有利的產業規劃，靠堅強的基層組織建設。因此，規劃也要要符合改善農民生活條件、實現村容整潔、營造文明村風、適合市民休閒的需要，安排好生活與產業的發展，要從實現人與自然和諧發展、建設和諧村鎮高度進行規劃設計。
新農村的規劃設計沒有現成的成熟規劃理論，而它又涉及到農村建設的方方面面，因此，需要從多種角度來考慮，以多學科理論作為其理論支撐，如可持續發展理論、系統科學理論、地理學、生態學理論等。規劃要堅持以科學發展觀統領農村社會發展全域性是新農村規劃設計的指導思想和最鮮明的特點，結合城市與鄉村規劃的方法理論，運用新的資訊科技手段，把農村作為一個系統一個有機整體，充分綜合考慮到整個系統的各個部分，統籌安排，合理佈局，使這個生態系統長期有效的運轉。
總結整個實習，雖然在實習的過程中有時候覺得很辛苦，方案討論的時候還和組員吵得不可開交，實習中遇到很多問題和困難，但也通過這次實習，真的學到很多東西。大學的這幾次實習實踐中，感覺學習最多的也算是這一次吧。這次實習完整的對一個規劃方案進行參與，從前期的資料收集，實地調研到方案設計，每次方案調整，一直到後來的成果完成。對規劃工作的流程有了系統的認識，一些常見的計算方法，規劃的規範法規等都有基本的掌握。除了這些專業知識的增加，在職業素質的方面也有了很大的提高，對規劃工作的性質和要求的素養有了很多的認識，不但要有嚴謹的工作態度，耐心的工作精神，還要有很強的溝通能力和協作精神。在今後的學習生活中，要加強這些方面的鍛鍊，以便在工作的時候能得心應手，更好的發揮自己的才能。這次實習，對我來說還有一個很大的收穫就是對自己思維方式的變通和拓展。大家一起討論方案，老師的指點，使我看到很多人對同一事物不同的看法
【第9篇】新農村建設規劃實習報告範文
大四暑期，在學校要求下，為提高自己的實習能力，我進行了一個月的實習學習。通過實習，對規劃基本建設方面的有關法律和法規、規劃設計整體內容和程式、規劃的審批制度及城市建設管理的規程和方式、不同階段城鎮總體規劃及詳細規劃的工作內容和編制深度等都有所瞭解，使得自己在專業領域獲得了實際的工作經驗，鞏固並檢驗了自己幾年來本科學習的知識水平。達到了培養自身的職業素質，提高綜合解決城市及環境建設實際問題的能力，提高對我國都市計畫體制的理解和認識的目的。在這個基礎上把所學的理論知識與實習緊密結合起來，培養實際工作能力與分析能力，以達到學以致用的目的。
我們是在學校和西安市規劃共同合作下，響應國家社會主義新農村建設的號召，對西安市長安區郭杜鎮五四村進行了規劃。農村發展滯後於城市發展，制約了全面小康社會建設步伐。建設社會主義新農村，符合經濟社會發展的規律，是統籌城鄉發展，加快推進農村全面小康建設，建設社會主義新農村是加快推進農村全面小康建設的必然要求。然而新農村的規劃設計沒有現成的成熟規劃理論，而它又涉及到農村建設的方方面面，因此，需要從多種角度來考慮，以多學科理論作為其理論支撐，如可持續發展理論、系統科學理論、地理學、生態學理論等。對於這樣的情況，我們的實習既是一次鍛鍊，也是一次挑戰，對我們全組實習規劃人員提出了更高的要求，這就要我們多查閱資料，多吸取現有規劃成果，並對新農村規劃提出一些自己的觀點。這次實習，學到很多東西，真是受益匪淺。
在資料收集和現場調研階段，我學習到一些資料收集的基本方法，以及對一些資料的和收集索要部門都有所掌握。在現場調研的時候，雖然天氣十分悶熱，農村交通等也不是十分便利，當地的居民以及政府也對我們的工作不配合，但我們還克服了各種困難，儘可能的收集到更多的資料，對現場有更多的瞭解，為以後的規劃提供更多的依據和條件，使規劃更具可行性。我們不光在各部門收集了現有的基本資料，還針對不同人群，做了一些切實的調查問卷，現場進行了調查，從多種渠道獲取資訊。調研時候村裡不配合，通過我們耐心的解釋，雖然有些資料沒有拿到，但還收集到很多資料，這就鍛鍊了我們的溝通能力，養成良好的職業素質。我們對調查問卷的形式以及製作也有了瞭解學習，調查方法、調查物件、調查深度等都有一定的認識。
調研後對資料進行整理分析，找出現狀問題和預算人口規模，以便確定規劃用地範圍。在現狀分析發現很多問題，五四村的耕地嚴重不足，導致剩餘勞動力很多，這些剩餘勞動力又沒有技能，知識水平也不高，是村裡的一大難題。村莊用地佈局混雜，功能分割槽不明確，三類工業離居住很近，嚴重汙染居住區內環境。村裡綠化面積不夠，基礎設施不足。這些都是我們這次規劃要解決的問題，在老師的指導下，我們對村莊性質、村裡的產業結構、功能佈局等很多方面都有了較好的規劃。從這裡我更加明白了規劃工作的性質，我們不光是對用地佈局的規劃，還要對規劃用地內的產業結構等多種問題這考慮，規劃區內的人們在經濟、文化、生活等方面都能更好的發展。我們的規劃工作不僅要求組內工作人員的相互協作，還要求和其他專業的人員很好的協作，規劃工作是一個綜合性很強的工作。在規模計算上，我們對人口預測等知識進行了回顧，對預測方法也有了很好的掌握。計算工作是很繁瑣的事情，還要求有嚴謹的態度，力求計算結果準確無誤。這很是鍛鍊我們的耐心和細心，看來規劃要求很多，做好一個合格的規劃人員要具備很多的品質。
後來的方案設計過程中，我們規劃實習的小組成員各抒己見，有時候還爭持不下，大家都對規劃提出自己的想法，聽取各個同學的規劃思路，對自己也有一定的啟發，也是多種思維的變通。但有時候由於意見不一，組內成員還吵起來，使工作不能正常進行，從這裡可以看出規劃工作真的需要很好的協作和與人溝通的能力。後來和老師多次交流溝通，方案修改調整過多次，從這多次的改動中，每次都能發現一些考慮欠缺的地方，從而學到很多東西。老師每次都能認真地指導，畢竟老師經驗比我們多，考慮的問題也周全，在老師的屢次指點下，學習進步很快。看來在實習中學習的效率更高一些。同時，在實習中也意識到自身的不足，理論掌握的不夠，對規劃設計有很大的侷限性。這將對以後的學習有很大的指導意義，明白自己的不足，學習的時候才能有針對性，學習的動力也會更大，相信學習的熱忱也會有所提高。後來和甲方溝通後，方案還進行了一些調整。在反覆調整方案的過程中，不但學習到很多專業知識，在職業素養上也有很大的提高。我們原來在規劃作業的時候每次草圖的時候都畫得不是很仔細，方案調整也不會有很多次，做事情從來都沒有這麼大的耐心，經過這次實習，才瞭解到規劃工作真的需要很大的耐心和嚴謹的態度。
方案確定下來，在以後畫圖的過程就相對簡單一些，在這幾年的學習中，自己對一些畫圖軟體有了熟練的操作，像autocad、photoshop等。這些軟體的熟練掌握，還是在去年暑假實習的時候，看到別的實習同學都能很好的應用這些軟體，意識到自己的不足，後來不斷練習的成果。現在用autocad畫圖基本用快捷鍵，畫圖速度有了很大的提高。每年的實習由於當時所學知識不同，實習任務和目的不一樣，學習重點也有所不同。但這幾年實習的累積，對自己學習還是有很大的幫助，在後來的運用中就能很明顯的體會到。每次實習之後就對自己知識的掌握有所瞭解，知道不足之處和需要學習的東西，這樣學習的時候就有的放矢。這次實習有一樣，對今後的學習工作一定有很大的益處。雖說能熟練畫圖，但畫圖量還很大，調整次數又多，每天都很累，要一直畫到很晚。實習的時候還是很辛苦的。
經過我們實習小組幾個成員一個月的辛苦努力和老師的不斷指導，規劃任務最終完成。看著成果擺在眼前，那種成就感悠然而生，覺得所有的辛苦和汗水都很值得。在實習的這段時間裡，由於到了大四，專業課程也學習了很多，對規劃有了較系統的瞭解，實習的時候就有了一定的理論基礎，學習到的東西就會很多，真是受益匪淺。
我們已經對專業知識學習很多，原來也進行過規劃實習，所以對規劃工作的程式及方法都有所瞭解，這對我們這次規劃實習有很大的幫助。雖然社會主義新農村建設規劃是一個新的課題，沒有現成的成熟規劃理論和成果，但我們通過多方面的學習和資料收集分析，多次方案調整，與甲方溝通交流，最終順利完成此次實習。
【第10篇】農村金融服務十三五規劃問題的調研報告範文2022
而目前，由於農村金融的困境日益凸顯，農村金融服務落後，已經成為農村經濟發展的 “瓶頸”，成為社會主義新農村建設的重要掣肘因素。因此，深化農村金融體制改革，強化“三農”金融服務，是構建和諧社會、建設社會主義新農村必須破解的難題。
一、農村金融服務體系中存在的問題
一個健康、完整的金融體系對於農村經濟的持續發展是不可缺少的。在新農村建設中金融投入是資金投入的主渠道。而現有金融體系在為農村服務中存在以下主要問題：
1.農村金融機構退位，服務功能弱化。由於農村經濟貨幣程度較低，農村金融賴以生存的微觀經濟基礎脆弱，正規金融因農村的比較弱勢而選擇“自我糾正”，國有商業銀行大量退出農村市場，導致農村金融服務覆蓋面下降，農村金融出現“空洞化”和邊緣化。首先是政策性金融缺位。對農業發展銀行實行“獨立核算、自主保本經營、企業化管理”與其承擔的農村政策性銀行的職能存在一定的矛盾。農發行為我國目前唯一的政策性農業金融機構，業務範圍太窄，主要負責糧棉油收購、儲運等環節的資金提供，農業發展急需的其他貸款業務基本沒有涉足，在糧食購銷體制改革基本完成後又將面臨業務嚴重萎縮的問題，沒有真正起到支援農業開發的作用。其次，農業銀行支農功能“邊緣化”。隨著農行商業化改革的深入，其“盈利性、流動性、安全性”的經營原則與農業生產的“高風險性、分散性、波動性、長期性”向背離，農業銀行將農業資金從以農業為主轉為以工商業並舉，競爭視角從農村轉向城市，使得貸款業務逐漸離“農”。再次，農村信用社支農有限。農村信用社在農村金融中占主導地位，雖然在一定程度上滿足了農村、農業、農民發展經濟的資金需要，較好地支援了農村經濟發展，但由於受自身經營規模和經營體制所限，其資金供給總量遠遠不能滿足農村經濟發展對資金的需求，存在“農信難為農”的嚴重問題。
2.信貸管理制度存在缺陷，農民很難取得貸款。為防範貸款風險，面對農村貸款規定較為苛刻的條件。大部分農民貸款因提供不出相應的質押、抵押及不動產等擔保而與農貸失之交臂;另外，由於農村貸款期限、結構、金額等方面設計與農村資金需求特點不相適應。隨著新農村建設的逐漸深入，農業走向產業化、現代化已成為不爭的事實，對資金的需求量較大，週期長，而現實的貸款產品金額偏小，期限一般為1年，與農村經濟發展需求資訊不對稱;此外，浮動貸款利率制度使農民承受能力嚴重受挫。實行浮動利率制度後，農村信用社在農村金融處於壟斷地位，為追求利潤最大化，對貸款一律實行上浮，在相當程度上加重了農戶的利息負擔。
3.農村金融服務環境較差，金融生態斷裂。由於社會信用環境差，借款人信用觀念淡薄，逃廢銀行債務的現象時有發生，制約了農村金融機構的信貸投入;農村信用體系尚不完善，金融機構考察其財務狀況和信貸條件較為困難，同時貸款需求總體缺少有效的擔保、抵押，使農業地區需求量大、亟須支援的大額農戶、個體公商戶貸款、民營企業貸款、小城鎮建設貸款、水利建設貸款等難以形成需求。另外，農戶信用資訊資料庫尚未建立，農戶信用資訊處於零散分佈狀況。
4.民間借貸缺乏規範，金融風險加大。民間借貸雖然在一定程度上緩解了農民貸款難的問題，但良莠不齊，同時，也加大了農民的負擔和農村金融風險。由於對民間借貸缺乏有效的社會監督和正確引導，其風險、隱患日益凸現，由此引發的經濟糾紛呈上升態勢，間接殃及社會穩定;另外，民間借貸不規範，無借據、合同，缺乏擔保，隱蔽性強，給不法分子可乘之機，坑蒙拐騙在所難免，甚至引發刑事案件;民間借貸利率一般高於同檔次金融機構的貸款利率，風險集中，擾亂了正常的金融秩序。此外，影響金融巨集觀調控。民間借貸活動在高利率的吸引下，易誘發大量資金以現金形式流出金融機構，加大現金“體外迴圈”，造成金融資訊失真，干擾央行對社會信貸總量的監測。民間借貸投向具有一定的趨利性、盲目性，資金流向與國家經濟政策、產業政策不能配套，使國家巨集觀經濟政策落實效果不佳。
5.農業保障體系存在許多障礙。農業保險機構執行障礙主要表現有：保險基金規模較小，政策性農業保險與商業性保險專案界定模糊，農業險種劃分及其保費標準正在探索中，理賠及風險補償機制建立滯後，貼農、為農保險制度不完善。中小企業信用擔保組織規模偏小，經營行為不規範;擔保機構與協作銀行關係不順，行業自律以及監管不到位，風險及補賠機制尚不健全。
二、改革提升農村金融服務的建議
在建設社會主義新農村的戰略要求下，現行農村金融體系需要積極地進行變革和創新，適應新農村建設過程中廣大農戶、鄉村企業多樣化、多層次金融需求
特點，積極構建以合作金融為主體，政策性金融、商業金融和非正規金融有機結合的功能完善、分工合理、產權明晰、監管有力、適應農業和農村經濟發展需要的農村金融服務體系，形成有效支援新農村建設的金融合力。
1.構築促進新農村建設的金融生態環境。要建立起政府主導、橫向聯動和金融服務“三位一體”農村金融生態環境建設機制，並構建農村金融生態環境狀況綜合評價體系，加強農村金融生態環境的評價和監測，對農村金融生態環境進行量化考核，並不斷健全金融生態環境法律基礎，優化農村金融生態的外部生存環境。首先，加強農村信用體系建設。良好的信用環境是一種無形資產，能夠最大限度地節約融資成本，更好地促進經濟的發展。政府和金融機構應健全信用文化，廣泛開展誠信宣傳，強化農戶誠信教育，培育農戶的信用道德和信用精神，提高農戶的信用素質。政府採用補助的形式開展對農村勞動力的文化素質和職業技能培訓，強化新型農民整體素質。另外，深化農村企業產權制度改革，建立現代企業制度，明晰產權關係，完善內部治理制度，提高企業經營管理水平。使企業真正成為合格的農村市場主體。儘快建設和健全企業和個人的誠信系統，加快誠信立法，實現銀行、政府、執法部門間的社會信用資訊資料互連互通，提高社會信用資訊的共享程度。運用法律、制度、行政和經濟手段，健全資訊披露制度，規範律師事務所、會計師事務所、資信評估等誠信機構，提升其公信力。建立農村信用的激勵和懲戒機制，完善企業市場競爭和退出的公平環境，創造農村金融生態良性發展的誠信環境。其次，轉換地方政府職能。政府部門要發揮主導作用。政府要加強對建立金融生態環境工作的領導和協調，指定農村金融生態環境的整體規劃、目標、任務以及切實可行的辦法和措施。切實轉換服務理念，強化農村服務意識，嚴格依法行政，提高政務質量和效率。結合當地農村經濟金融狀況，加快支農金融相關的制度建設，並保證規章制度的完善性、適用性和可操作性，以有效保護農村投資者、存款者的合法權利。再次，加大對農業和農村的投入與支援力度。財政是農村金融生態建設和新農村建設的一個重要支撐。構築促進新農村建設的金融生態環境需要以農村經濟可持續發展為前提，農村金融生態環境的改善從根本上來說取決於農業產業環境，投資環境和農村經濟的執行質量。加強農村金融生態環境的建設，滿足農村金融日益多樣化的需求，是構建和諧社會主義新農村的客觀要求。農村金融生態比城市金融生態相對脆弱，因此，需要加強國家財政與政策性金融對週期長、資金需求大的專案支援力度。同時，需要積極探索工業反哺農業，促進新農村經濟發展的可行途徑與制度設計。
2.加快法律制定，為農村金融創造一個良好的制度環境。農村金融立法應循序漸進，平穩推進。應重點制定農業投資法、農村合作金融法和農業保險法等專門法律，為農村金融體系的執行創造一個良好的制度環境。使之有能力和動力進行金融制度創新。首先，制定農業投資法。制定農業投資法，使國家對農業的投入法律化，通過立法規定中央、地方、集體經濟組織和農民對農業的投資比例及相應的責任。另外，農業投資法在法律上要規定對農業貸款實行優惠利率，中央銀行對農業銀行的再貸款利率和再貼現利率應低於城市的商業銀行，以調整其級差收益。同時，建立農業信貸國家財政補貼制，以補償因低息貸款而造成的損失，走農村金融 “以農養農，國家保護”的路子。此外，農業銀行在完成上交存款準備金後，多存可以多貸，但必須明確年度農業信貸的結構比例和投入時期。其次，制定農村合作金融法。儘快制定農村合作金融法及配套的法規，給農村合作金融以應有的法律保護。在農村合作金融法律中，要對農村合作金融組織的產權組織形式、融資渠道、經營機制、管理模式、運營規則、職能作用等做出明確規定。根據農村發展的實際，在資金、利率、稅收等政策方面給予農村合作金融組織以優惠政策，並用法律形式予以規範。在立法中應對農村合作金融組織的性質、經營目標、經營業務、權利義務、與政府的關係等內容做出規定。這樣既可以為農村合作金融組織的改革和發展提供法律的依據、規範和保障，又可以規範農村合作金融市場，為農村合作金融的健康發展奠定良好的法律基礎。再次，制定農業保險法。加快農業保險的立法，從法律上明確政府、保險人與被保險人之間的權利、義務關係，從政策和財政上予以支援，建立起確保農業持續發展和農村長期穩定的保障機制。在農業保險法中，要明確農業保險的實施範圍和實施方式。擴大農業保險的實施範圍，農業保險應包括農作物的耕種、收穫後儲藏、加工及其運輸的保險，農業生產過程中所使用財產的保險，從事農業生產的人身保險及各種手工藝和家庭產品的保險等。另外，要明確政府在農業保險中應發揮的作用。進行保費補貼，根據農業保險發展的需要和我國財力，規定保費補貼的參考比率;進行費用補貼，借鑑已開發國家發展農業保險的成功經驗，由政府對農業保險的經營費用進行補貼。實行某些優惠政策，對農業保險公司及其分支機構經營的政策性農業保險業務免稅，對其經營的商業保險業務則降低稅率，對商業保險公司經營的政策性農業保險業務也實行免稅;對農業保險的投保人提供貸款擔保或對向投保者提供低息農業貸款的金融機構給予利息補貼。另外，要逐步建立多種形式的農業保險組織制度體系。根據我國農業保險發展的實際需要，農業保險的組織形式應多樣化，包括政策性農業保險公司、地方性農業保險公司、商業性保險公司、農業保險合作組織等。
【第11篇】2022年縣社會主義十三五規劃新農村建設調查報告範文
“十三五”期間，省住房和城鄉建設廳將牽頭會同相關部門在全省範圍內通過重點支援、省市縣聯動、以獎代補等方式，支援各地建設一批美麗鄉村優秀示範。該廳近日已發函要求各市縣結合當地實際酌情挑選、報送村莊名單。
據瞭解，申報村莊需重點考慮規劃、產業、生態、風貌、民風等因素，優先考慮列入市縣政府重點建設的村莊。每個市縣每年原則申報不超過10個村莊，已全面建成的美麗村莊原則不再申報。
美麗鄉村建設工作重點將圍繞科學編制村莊規劃、農村生活垃圾專項治理和生活汙水治理、改善農村住房條件、加強農村基礎設施建設等方面展開。
新農村應該是環境優美、村舍整潔、經濟繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧;新農村建設的出發點和落腳點是統籌城鄉經濟與社會發展，推進農村全面小康。農業的弱質性，人口的眾多性，農村地域的廣闊性是中國'三農'問題的根本特性，構建社會主義和諧社會，實現新農村建設關鍵在農村和諧，難點在農民增收，近年來農村經濟實現了長足、快速、穩步發展，但制約農村經濟發展的瓶頸以及影響農村穩定和持續繁榮的因素依然存在，社會主義新農村建設還有許多問題亟待解決，新農村建設任重而道遠。
一、xx縣農村現狀
xx縣地處河西走廊中部，xx縣轄6鎮4鄉，111個村民委員會，總面積7439平方公里，農業人口18.97萬人，播種面積達71萬多畝，農民人均純收入3444元,大口徑財政收入達到2億元，xx縣農村經濟發展進入了一個新的發展階段。近日，xx縣農調隊對六壩鄉南莊村和朱王堡鎮新堡子村進行了專題調研。進入村莊首先映入眼簾的是零亂的村舍，稀疏的樹木散落在村舍周圍。調查中村民反映強烈的是教育負擔重，教師老齡化，教學質量不高，而且近年來學生日趨減少，許多學校面臨合併，離校遠的孩子上學成為問題。去年近70%的村民參加了合作醫療，但報銷標準低，受益不多。新堡子村肖存榮說，近幾年國家政策好了，人均純收入達4000元，只是村民文化生活比較單調，村上雖都建有文化活動室，但室內藏書甚少，活動也只限於個別節日，平時只有看電視，但即便是看電視，也只有幾個臺，有線無訊號;另外，人們手裡有了活錢，都想改善住宅，但缺乏合理規劃、設計，小路四通八達，也為小偷行竊提供了方便，治安案件時有發生。近年來農民的生活有了明顯改觀，農村經濟發展速度加快，建設社會主義新農村是時代的必然選擇，也是廣大農民現實的期盼。但新農村建設還面臨許多困難，任重而道遠。
二、存在的問題
1、勞動力素質低、思想觀念落後。廣大農村群眾舊習俗、舊觀念束縛嚴重，思想不解放，幹部群眾創新意識不強，不思進取，小農經濟意識色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農觀念根深蒂固，一方面限制了自身的發展，另一方面難以接受新文化、新技術和新觀念，阻礙著農村經濟的快速發展。
2、村級組織建設不強。為官一任，造富一方，為官者不僅要管理一方還要做群眾致富的引路人和帶頭人，能選出真正的村官成為廣大農民的企盼。村務公開、村民監督和幹部作風建設成為關注的焦點。
3、文化生活單調，基層文化建設滯後。農村文化事業底子薄，基礎差,人才缺,資金少，設施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動，民間文化遺產得不到發揮和有效保護。新建的文化站藏書少，資料缺乏;郵政局架線，電信局不送訊號，農村有線電視普及率不足35%。
4、農村經濟水平低。受農業基礎、農業推廣水平等影響，農村經濟總量少，農民收入水平低，增長速度緩慢，城鄉收入差距日益擴大，新農村建設乏力。
5、農村醫療衛生條件差。2022年xx縣建立了合作醫療組織，參保率雖達70%以上，但受報償標準低的影響，還存在著因病返貧和看不起病的現象，農村醫務人員水平低，藥品價格反映強烈，醫療衛生狀況令人堪憂。
6、小城鎮建設發展緩慢，城鎮化水平低，輻射帶動力弱，城鎮二、三產業發展緩慢，推動力不強，不能有效吸納剩餘勞動力。
7、村社缺乏規劃，村莊零亂，渠、路、林不配套，不僅浪費了資源，而且嚴重影響著村社的美觀。
三、建設社會主義新農村的構想
1、建設社會主義新農村要以農民增收為目標，抓主導產業促經濟發展。只有發展富民產業，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。近年來xx縣在大力發展致富專案入戶工程，各村社都有致富專案帶頭人、個別村還有支柱產業、應繼續壯大龍頭企業，延長產業鏈，積極發揮以點帶面和典型輻射的帶動作用，促進二、三產業的快速、健康發展，提高農民收入。
2、建設新農村應加強村社道路建設。'要想富，先修路'，縱觀xx縣鄉村，道路硬化率低，應從農民群眾關注的熱點入手，發動農民，出資出力，解決村、社道路'雨天泥濘、秋季塵飛'的局面。
3、建設新農村，要加強對農業基礎設施的投入力度。要構築政府在農村經濟發展中的主導作用，實現工業反哺農業，城市帶動農村，發揮公共財政職能，調整財政支出結構，加大投入力度，使農村的基礎設施更加完善。
4、建設社會主義新農村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時，各級黨組織要加強對農民的思想政治工作和基層黨的建設，培養農民創造新精神，通過創業改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設文明富裕和諧的社會主義新農村。
5、建設新農村要搞好村鎮規劃。只有抓好規劃，確保建設的科學有序，才能逐步改變村鎮建設雜亂無章、水平低下的問題，切實改善農民群眾的生產生活環境。首先，抓好村鎮建設整體規劃，做到科學佈局、合理安排，力求反映地方特色、體現文化內涵、保護生態環境。其次，嚴格按照規劃搞建設，做到規劃一步到位，建設分步實施，推行'一戶一宅'，鼓勵農民拆舊建新。實行人畜分離。
【第12篇】關於改變農村留守婦女的規劃調研報告
留守婦女，也稱留守妻子，指丈夫外出後單獨或與其他家庭成員居住在戶籍地的婦女。下面是改變農村留守婦女的規劃調研報告。
改變農村留守婦女的規劃調研報告
前言：在20世紀末21世紀初的農村現實生產生活中，千千萬萬的農村留守婦女承受著難以言盡的困苦和責任，主要表現是：一、勞動強度高。男人外出打工，農村只留下“三八”、“六一”、“九九”部隊(分別由“三八”婦女節、“六一”兒童節和“九九”重陽節引申而來)，家中所有粗活、重活、忙活、閒活幾乎都壓在了“留守婦女”肩上。二、精神負擔重。丈夫長年不在身邊，“留守婦女”們忍受著身體和心理的雙重負擔。一整年沒有性生活，過日子像“守活寡”;家裡冷冷清清，嗅不到一絲男人味，夜晚只有孤獨寂寞和蟲鳴蛙聲相伴;白天不敢和村裡的男人多說話，怕遭人閒言碎語;城裡是個花花世界，老公在外幹活能不能經受誘惑，萬一拋妻棄子，自己什麼都沒有了，提心吊膽也是常態。三、缺乏安全感由於丈夫不在，農村治安狀況又不好，“留守婦女”們普遍沒有安全感。
生理需求
從女人生理方面來看，正常的、有規律生理需求可以調和女性體內的各種生理機能，促進激素的正常分泌。壓抑則使女性的身體機能失調，抗病能力下降，影響生理健康。生理上的不適，還影響了女性的心理健康。長期的壓抑容易使人產生抑鬱、焦慮、恐懼、懷疑等心理病變，使人對生活失去信心，對事情不負責任，容易衝動。
中國農業大學一項研究顯示，目前全國有8700萬農村留守人口，其中有4700萬留守婦女。調查中發現，留守婦女隱諱地表達了她們的性壓抑問題，“她們長期處於性壓抑狀態，這也導致了連鎖的負面情緒。”69.8%的留守婦女經常感到煩躁，50.6%的留守婦女經常感到焦慮，39.0%的婦女經常感到壓抑。
丈夫外出打工，與丈夫一同去打工，孩子沒人看管，怕荒廢了孩子未來和前程，在家管教孩子，伺俸公婆，又不能和丈夫在一起享受天倫之樂，長期的性壓抑，讓她們煩躁而焦慮。她們就是這樣艱難地選擇著這種痛苦的生活，忍受著與分居的孤寂。繁重的體力勞動似乎還不難承受，讓她們更加難以忍受的是長期的性壓抑。
社會貢獻
留守婦女家庭頂樑柱
當前，農村傳統的家庭生活發生了很大變化。青壯年男勞動力外出打工，留守婦女挑起了本應由夫妻雙方共同承擔的孝敬老人、撫養小孩等家庭重擔，家中所有粗活、重活、忙活、累活幾乎都壓在她們肩上。留守婦女已經由傳統家庭中的“半邊天”，一變成為現在家庭中的“頂樑柱”。
留守婦女塑造鄉風文明
樹立進步的思想意識和道德觀念，形成文明健康的生活方式，建立和睦友善的家庭倫理關係和鄉村鄰里關係，是社會主義新農村的重要標誌。大量男勞動力的外流，使留守婦女在角色定位上由原來的“主內”轉變為現在的既“主內”又“主外”，成為鄉村良好風氣的主要塑造者。在人際關係的處理上，她們對內要營造家庭的和諧，對外要處理好與鄰里之間的關係。在促進社會良好風氣的形成上，絕大多數留守婦女對等損家敗業的惡習有著本能的抵制,很多地方的留守婦女自發地組織禁賭協會、紅白喜事理事會等，破除舊習俗，倡導新風尚，形成文明健康的生活方式。在子女的撫養和教育上，她們付出更多的汗水、奉獻出更多的愛心，使那些留守兒童得到家庭的溫暖並受到教育。可以說，留守婦女的思想意識、道德觀念以及對鄰里關係和家庭關係的處理，直接影響著農村精神文明建設的成效。
留守婦女帶頭經濟建設
原來由男勞動力承擔的農活，現在基本上要依靠留守婦女去完成。男勞動力有的僅在糧食收種的時候才回來幫忙，有的甚至一年都難得回一次家。從土地的翻耕到播種、施肥、田間管理、收割等各個環節以及飼養牲畜、種植蔬菜等，都靠留守婦女操勞。有的留守婦女有了一定資本後，開始建住房、買店鋪、辦工廠、做生意。目前，不少留守婦女已成為獨立的生產者和商品經營者，對農村經濟發展起到了較大的推動作用。
留守婦女村務管理生力軍
外出打工的青壯年男勞動力離家遠、工作忙，平時很少回村，對村裡的事務瞭解得越來越少，很難直接參與村務管理。村中重大事項的決策和“兩委”班子民主選舉等事務，一般都由家裡的留守婦女代為表決或投票。這樣，留守婦女就成了參與農村民主管理事務的實際主體。同時，隨著留守婦女逐漸走出家庭、走入社會，她們的視野已不再僅僅局 限於管理小家的層面上，而把目光投向了對村務的參與和管理，對落實村級事務的知情權、參與權和決策權的要求越來越強烈。目前，農村婦女入黨的人數越來越多，在農村“兩委”選舉中婦女當選為班子成員的比例也越來越高。農村留守婦女正以主人翁的姿態，積極參與農村基層民主政治建設。
全國婦聯:20xx年全國新增3.3萬多個農村留守婦女互助組
20xx年，中國新增農村留守婦女互助組3.3萬多個，全國農村留守婦女互助組總數已超30萬個。
隨著大量富餘勞動力進城務工，農村地區出現了規模龐大的留守婦女群體。為幫助留守婦女更好應對生產、生活、情感等方面存在的問題，在全國婦聯的積極推動下，各地婦聯組織通過村婦代會進行宣傳倡導，以就近就便、自願互助為原則，積極探索建立留守婦女互助組。
在各地實踐中，農村留守婦女互助組有的以村(組)為單位，8至10名留守婦女為一組，由婦代會牽頭推選一名有文化、熱心腸、能幹事的婦女骨幹為組長，主動聯絡開展留守婦女日常生活關愛活動;有的以婦代會主任和婦女小組長為骨幹，依託婦女之家、婦女維權服務站，聯絡本村留守婦女建立互助組;有的則依託各種種植養殖專業生產協會或合作社，建立留守婦女互助組，帶動和扶持留守婦女發展專項生產創業致富。
全國婦聯副主席、書記處第一書記宋秀巖在12日在京舉行的全國婦聯十一屆二次執委會上表示，深化婦女議事會、留守婦女互助組等工作，有力促進了基層婦女群眾在社會治理創新中自我管理、自我服務、自我提高。
為改善困難婦女兒童的生存發展狀況，全國婦聯和省一級婦聯的公益慈善機構20xx年募集款物10億多元，進一步推動“春蕾計劃”“母親健康快車”“母親郵包”等公益專案的開展，包括新資助“春蕾”學生近1.8萬人次，新投放“母親健康快車”190多輛，新發放“母親郵包”12.3萬個。
關愛幫助農村留守婦女的對策與建議
(一)制定政策措施，重視“留守婦女”的現實需求。
(二)強化科技培訓，提高“留守婦女”的致富能力
(三)整合社會資源，解決“留守婦女”的實際困難
(四)維護家庭穩定，加大“留守婦女”保護力度
(五)豐富文化生活，體現“留守婦女”人文關懷。
【第13篇】新農村建設規劃的實習報告
有關新農村建設規劃的實習報告範文
大四暑期，在學校要求下，為提高自己的實習能力，我進行了一個月的實習學習。通過實習，對規劃基本建設方面的有關法律和法規、規劃設計整體內容和程式、規劃的審批制度及城市建設管理的規程和方式、不同階段城鎮總體規劃及詳細規劃的工作內容和編制深度等都有所瞭解，使得自己在專業領域獲得了實際的工作經驗，鞏固並檢驗了自己幾年來本科學習的知識水平。達到了培養自身的職業素質，提高綜合解決城市及環境建設實際問題的能力，提高對我國都市計畫體制的理解和認識的目的。在這個基礎上把所學的理論知識與實習緊密結合起來，培養實際工作能力與分析能力，以達到學以致用的目的。
我們是在學校和西安市規劃共同合作下，響應國家社會主義新農村建設的號召，對西安市長安區郭杜鎮五四村進行了規劃。農村發展滯後於城市發展，制約了全面小康社會建設步伐。建設社會主義新農村，符合經濟社會發展的規律，是統籌城鄉發展，加快推進農村全面小康建設，建設社會主義新農村是加快推進農村全面小康建設的必然要求。然而新農村的規劃設計沒有現成的成熟規劃理論，而它又涉及到農村建設的方方面面，因此，需要從多種角度來考慮，以多學科理論作為其理論支撐，如可持續發展理論、系統科學理論、地理學、生態學理論等。對於這樣的情況，我們的實習既是一次鍛鍊，也是一次挑戰，對我們全組實習規劃人員提出了更高的要求，這就要我們多查閱資料，多吸取現有規劃成果，並對新農村規劃提出一些自己的觀點。這次實習，學到很多東西，真是受益匪淺。
在資料收集和現場調研階段，我學習到一些資料收集的基本方法，以及對一些資料的來源和收集索要部門都有所掌握。在現場調研的時候，雖然天氣十分悶熱，農村交通等也不是十分便利，當地的居民也對我們的工作不配合，但我們還克服了各種困難，儘可能的收集到更多的資料，對現場有更多的瞭解，為以後的規劃提供更多的.依據和條件，使規劃更具可行性。我們不光在各部門收集了現有的基本資料，還針對不同人群，做了一些切實的調查問卷，現場進行了調查，從多種渠道獲取資訊。調研時候村裡不配合，通過我們耐心的解釋，雖然有些資料沒有拿到，但還收集到很多資料，這就鍛鍊了我們的溝通能力，養成良好的職業素質。我們對調查問卷的形式以及製作也有了瞭解學習，調查方法、調查物件、調查深度等都有一定的認識。
調研後對資料進行整理分析，找出現狀問題和預算人口規模，以便確定規劃用地範圍。在現狀分析發現很多問題，五四村的耕地嚴重不足，導致剩餘勞動力很多，這些剩餘勞動力又沒有技能，知識水平也不高，是村裡的一大難題。村莊用地佈局混雜，功能分割槽不明確，三類工業離居住很近，嚴重汙染居住區內環境。村裡綠化面積不夠，基礎設施不足。這些都是我們這次規劃要解決的問題，在老師的指導下，我們對村莊性質、村裡的產業結構、功能佈局等很多方面都有了較好的規劃。從這裡我更加明白了規劃工作的性質，我們不光是對用地佈局的規劃，還要對規劃用地內的產業結構等多種問題這考慮，規劃區內的人們在經濟、文化、生活等方面都能更好的發展。我們的規劃工作不僅要求組內工作人員的相互協作，還要求和其他專業的人員很好的協作，規劃工作是一個綜合性很強的工作。在規模計算上，我們對人口預測等知識進行了回顧，對預測方法也有了很好的掌握。計算工作是很繁瑣的事情，還要求有嚴謹的態度，力求計算結果準確無誤。這很是鍛鍊我們的耐心和細心，看來規劃要求很多，做好一個合格的規劃人員要具備很多的品質。
後來的方案設計過程中，我們規劃實習的小組成員各抒己見，有時候還爭持不下，大家都對規劃提出自己的想法，聽取各個同學的規劃思路，對自己也有一定的啟發，也是多種思維的變通。但有時候由於意見不一，組內成員還吵起來，使工作不能正常進行，從這裡可以看出規劃工作真的需要很好的協作和與人溝通的能力。後來和老師多次交流溝通，方案修改調整過多次，從這多次的改動中，每次都能發現一些考慮欠缺的地方，從而學到很多東西。老師每次都能認真地指導，畢竟老師經驗比我們多，考慮的問題也周全，在老師的屢次指點下，學習進步很快。看來在實習中學習的效率更高一些。同時，在實習中也意識到自身的不足，理論掌握的不夠，對規劃設計有很大的侷限性。這將對以後的學習有很大的指導意義，明白自己的不足，學習的時候才能有針對性，學習的動力也會更大，相信學習的熱忱也會有所提高。後來和甲方溝通後，方案還進行了一些調整。在反覆調整方案的過程中，不但學習到很多專業知識，在職業素養上也有很大的提高。我們原來在規劃作業的時候每次草圖的時候都畫得不是很仔細，方案調整也不會有很多次，做事情從來都沒有這麼大的耐心，經過這次實習，才瞭解到規劃工作真的需要很大的耐心和嚴謹的態度。
方案確定下來，在以後畫圖的過程就相對簡單一些，在這幾年的學習中，自己對一些畫圖軟體有了熟練的操作，像autocad、photoshop等。這些軟體的熟練掌握，還是在去年暑假實習的時候，看到別的實習同學都能很好的應用這些軟體，意識到自己的不足，後來不斷練習的成果。現在用autocad畫圖基本用快捷鍵，畫圖速度有了很大的提高。每年的實習由於當時所學知識不同，實習任務和目的不一樣，學習重點也有所不同。但這幾年實習的累積，對自己學習還是有很大的幫助，在後來的運用中就能很明顯的體會到。每次實習之後就對自己知識的掌握有所瞭解，知道不足之處和需要學習的東西，這樣學習的時候就有的放矢。這次實習有一樣，對今後的學習工作一定有很大的益處。雖說能熟練畫圖，但畫圖量還很大，調整次數又多，每天都很累，要一直畫到很晚。實習的時候還是很辛苦的。
經過我們實習小組幾個成員一個月的辛苦努力和老師的不斷指導，規劃任務最終完成。看著成果擺在眼前，那種成就感悠然而生，覺得所有的辛苦和汗水都很值得。在實習的這段時間裡，由於到了大四，專業課程也學習了很多，對規劃有了較系統的瞭解，實習的時候就有了一定的理論基礎，學習到的東西就會很多，真是受益匪淺。
我們已經對專業知識學習很多，原來也進行過規劃實習，所以對規劃工作的程式及方法都有所瞭解，這對我們這次規劃實習有很大的幫助。雖然社會主義新農村建設規劃是一個新的課題，沒有現成的成熟規劃理論和成果，但我們通過多方面的學習和資料收集分析，多次方案調整，與甲方溝通交流，最終順利完成此次實習。
【第14篇】2022縣社會主義十三五規劃新農村建設調查報告
十三五期間，省住房和城鄉建設廳將牽頭會同相關部門在全省範圍內通過重點支援、省市縣聯動、以獎代補等方式，支援各地建設一批美麗鄉村優秀示範。該廳近日已發函要求各市縣結合當地實際酌情挑選、報送村莊名單。
據瞭解，申報村莊需重點考慮規劃、產業、生態、風貌、民風等因素，優先考慮列入市縣政府重點建設的村莊。每個市縣每年原則申報不超過10個村莊，已全面建成的美麗村莊原則不再申報。
美麗鄉村建設工作重點將圍繞科學編制村莊規劃、農村生活垃圾專項治理和生活汙水治理、改善農村住房條件、加強農村基礎設施建設等方面展開。
新農村應該是環境優美、村舍整潔、經濟繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧;新農村建設的出發點和落腳點是統籌城鄉經濟與社會發展，推進農村全面小康。農業的弱質性，人口的眾多性，農村地域的廣闊性是中國三農問題的根本特性，構建社會主義和諧社會，實現新農村建設關鍵在農村和諧，難點在農民增收，近年來農村經濟實現了長足、快速、穩步發展，但制約農村經濟發展的瓶頸以及影響農村穩定和持續繁榮的因素依然存在，社會主義新農村建設還有許多問題亟待解決，新農村建設任重而道遠。
一、xx縣農村現狀
二、存在的問題
1、勞動力素質低、思想觀念落後。廣大農村群眾舊習俗、舊觀念束縛嚴重，思想不解放，幹部群眾創新意識不強，不思進取，小農經濟意識色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農觀念根深蒂固，一方面限制了自身的發展，另一方面難以接受新文化、新技術和新觀念，阻礙著農村經濟的快速發展。
2、村級組織建設不強。為官一任，造富一方，為官者不僅要管理一方還要做群眾致富的引路人和帶頭人，能選出真正的村官成為廣大農民的企盼。村務公開、村民監督和幹部作風建設成為關注的焦點。
3、文化生活單調，基層文化建設滯後。農村文化事業底子薄，基礎差,人才缺,資金少，設施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動，民間文化遺產得不到發揮和有效保護。新建的文化站藏書少，資料缺乏;郵政局架線，電信局不送訊號，農村有線電視普及率不足35%。
4、農村經濟水平低。受農業基礎、農業推廣水平等影響，農村經濟總量少，農民收入水平低，增長速度緩慢，城鄉收入差距日益擴大，新農村建設乏力。
5、農村醫療衛生條件差。2022年xx縣建立了合作醫療組織，參保率雖達70%以上，但受報償標準低的影響，還存在著因病返貧和看不起病的現象，農村醫務人員水平低，藥品價格反映強烈，醫療衛生狀況令人堪憂。
6、小城鎮建設發展緩慢，城鎮化水平低，輻射帶動力弱，城鎮二、三產業發展緩慢，推動力不強，不能有效吸納剩餘勞動力。
7、村社缺乏規劃，村莊零亂，渠、路、林不配套，不僅浪費了資源，而且嚴重影響著村社的美觀。
三、建設社會主義新農村的構想
1、建設社會主義新農村要以農民增收為目標，抓主導產業促經濟發展。只有發展富民產業，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。近年來xx縣在大力發展致富專案入戶工程，各村社都有致富專案帶頭人、個別村還有支柱產業、應繼續壯大龍頭企業，延長產業鏈，積極發揮以點帶面和典型輻射的帶動作用，促進二、三產業的快速、健康發展，提高農民收入。
2、建設新農村應加強村社道路建設。要想富，先修路，縱觀xx縣鄉村，道路硬化率低，應從農民群眾關注的熱點入手，發動農民，出資出力，解決村、社道路雨天泥濘、秋季塵飛的局面。
3、建設新農村，要加強對農業基礎設施的投入力度。要構築政府在農村經濟發展中的主導作用，實現工業反哺農業，城市帶動農村，發揮公共財政職能，調整財政支出結構，加大投入力度，使農村的基礎設施更加完善。
4、建設社會主義新農村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時，各級黨組織要加強對農民的思想政治工作和基層黨的建設，培養農民創造新精神，通過創業改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設文明富裕和諧的社會主義新農村。
5、建設新農村要搞好村鎮規劃。只有抓好規劃，確保建設的科學有序，才能逐步改變村鎮建設雜亂無章、水平低下的問題，切實改善農民群眾的生產生活環境。首先，抓好村鎮建設整體規劃，做到科學佈局、合理安排，力求反映地方特色、體現文化內涵、保護生態環境。其次，嚴格按照規劃搞建設，做到規劃一步到位，建設分步實施，推行一戶一宅，鼓勵農民拆舊建新。實行人畜分離。
6、建設新農村要以實施提高農民素質為依託，培育新農民。三農問題的核心是提高農民素質。應依託產業發展對農民進行農業實用技術培訓，面向市場為農民提供職業技能培訓，使xx縣60%以上的適齡農民成為具有較高科學文化素質和較強就業能力的新型農民。
7、建設新農村要以農業產業化為動力，組建新經濟組織。農村合作經濟組織是推進農業產業化經營的重要組織形式。應圍繞近幾年村社建立的各種專業協會，最大限度地把農民組織起來，提升農民的組織化程度，提高新經濟組織的服務帶動功能和抵禦市場風險能力，促進新技術、新品種的推廣。
8、建設新農村要以建立文明村鎮為先導，塑造新風貌。我們應著力整治農村環境，植樹造林，美化、淨化村容鎮貌，儘快改變農村的髒亂差現象。同時，紮實開展文明村鎮建立活動，改變農村的各種生活陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，創造一個農民群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環境。
9、建設新農村要有好的基層帶頭人和領導班子。農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎，也是建設新農村的組織實施者。要把加強農村基層黨組織建設、建立好班子作為農村各項工作的龍頭，通過強化農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用，提高農村幹部的素質和能力，為加快新農村建設提供強有力的組織保障。
10、建設社會主義新農村，要以抓農村社會治安綜合治理為重點。抓農村社會治安要以安排農村剩餘勞動力為突破口，俗話說：遊手好閒，人們都有事幹了，小偷小摸和聚眾賭博現象自然會銷聲匿跡;另外要對外來走村串巷的流動人口加以監管，避免不法行為發生;對村民要適時進行法制教育，嚴禁邪教等違法亂紀行為在農村中蔓延。
11、建設新農村要長遠打算，從農村教育著手。孩子是社會發展的希望，再窮不能窮教育。從長遠考慮我們應加大對教育的投入力度，壯大師資力度，提高教學質量;同時要嚴禁體罰學生，為孩子健康成長創造和諧環境。積極推進農村教育改革，提高教育規模和現代化水平，節約資源;減免農村義務教育費、以及到城市就讀借讀費，讓城鄉教育同步發展。
12、建設新農村應整頓農村藥品市場，改善農村醫療衛生條件。提高醫務工作人員的醫療和職業道德水平，加大對藥品的監督管理，嚴禁假冒偽劣和過期藥品在農村市場橫行。控制藥品價格，讓農民能夠看得起病，放心看病。
【第15篇】對我市新農村公路建設規劃的調查報告
農村公路作為公路網的基礎，是關係到農民群眾生產、生活，關係到農村經濟社會發展，關係到全面建設小康社會和構建和諧社會的重要基礎設施。要構建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系，實現交通又快又好發展，必須加快農村公路建設。這既是全面落實科學發展觀的必然要求，也是建設社會主義新農村的重要內容;既是改善農村生產生活條件、發展農村經濟、解決“三農”問題的前提，也是增加農民收入的有效途徑;既是擴大內需、拉動經濟發展的重要舉措，也是促進經濟社會全面協調可持續發展的重要條件。為了進一步紮實推進我市農村公路建設，按照省炕通廳、市政府的統一部署，我局組成調研組，採取上下聯動、座談研討、實地考察等方法，對溫州市新農村公路建設規劃(2022-2022年)開展了較為深入的調研。現將這次調查形成的綜合情況和建議意見報告如下：
一、農村公路現狀
(一)農村公路基本概況
奎年來，特別是本屆政府以來，我市認真組織實施鄉村康莊工程建設，取得了較大的成績，農村公路面貌得到極大改觀，截止2022年末，我市現有農村公路11256公里，其中縣道3119.5公里、鄉道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通鄉(鎮)公路均已等級化和硬化，5550個行政村中有4851個已通等級公路、4366個村的路面已得到硬化。
(二)存在的主要問題
1、農村公路網路化水平低、通達深度不夠。全市農村公路總量較大，但大部分公路都是斷頭路，沒有形成必要聯網，客運站場卡設又嚴重滯後，交通運輸服務不能有效配套。
2、農村公路技術等級低、路面狀況較差。到2022年底，全市農村公路11256公里，其中等級公路6091.8公里(一級42.7公里，二級298.7公里，三級620.5公里，四級5129.9公里)，準四級公路3210.1公里，等外公路1954.3公里。二級及以上公路只佔農村公路總里程的2.69%，而準四級、等外公路卻佔農村公路總里程的45.9%。全市還有699個行政村未通上等級公路，有1184個行政村未通上水泥路或瀝青路。
3、農村公路病危橋樑多，全市四類及病危橋樑2858延米/116座，急需改造;安全設施、標誌不完善，渡口及渡船等也均存在安全隱患。
4、農村公路抗災能力脆弱，再加上我市自然災害頻發，新路破損現象嚴重。
5、農村公路養護體制和執行機制沒有形成，通村公路基本處於失管狀態。
另外，與我省其它地市相比，我市農村公路的技術等級、通達率均處於全省後列(全省農村公路現狀對照表附後)。
二、實施康莊工程建設的主要成績及基本經驗
2022年實施鄉村康莊工程以來，至2022年4月底止，累計完成投資15.3億元，共完成63個鄉鎮的通鄉公路改造724.5公里，全市所有的262個鄉鎮都通上等級路和硬化路;完成通村公路改造8262公里，其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里，新增通等級公路的行政村1850個，等級公路通村率達到78.7%，提高了30.6個百分點，新增公路硬化的行政村1445個，通村公路硬化率達到74.5%，提高了23.9個百分點，提前一年多時間實現了本屆政府通村公路的建設任務和目標(2022年-2022年建設目標任務：路基路面改造7700公路，等級公路通村率85%，通村公路硬化率72%)。
實施鄉村康莊工程建設，有力地促進了農村經濟社會的發展，為社會主義新農村建設打下了堅實的基礎，得到農村廣大群眾的擁護和支援，被譽為“民心工程”、“德政工程”，老百姓從中得到了實實在在的實惠。主要體現在以下三方面：
1、實施鄉村康莊工程，促進了統籌發展。過去，出行走山路、走泥路，運輸靠肩挑，農村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”。現在，老百姓走上了“康莊大道”，坐上了“方便車”，有效解決了農村“出行難”問題，使鄉村與城鎮的聯絡更加便捷、緊密，提高了農產品的運輸效率，擴大了流通範圍，推進了城鄉一體化發展程序。
2、實施鄉村康莊工程，激活了農業農村經濟。農村交通方便了，山區群眾與外界接觸多了、交流也廣了，各種資訊渠道更加通暢，有效促進了農民群眾思想觀念的轉變。引進外來投資，開發、做強、做大農業、旅遊專案，加快農村產業結構調整;外出經商、打工，增加農村農民收入，極大地激活了農業農村經濟，促進農村發展。
3、實施鄉村康莊工程，加強了幹群黨群關係。鄉村康莊工程作為國家解決“三農”問題的生動載體，被廣大農民群眾譽為“德政工程”，真正體現了我們黨和國家對農村、對廣大老百姓的關心，進一步密切了黨群關係、幹群關係，有利於改進黨員幹部的作風、鞏固黨在農村的領導地位，有利於塑造人民政府的良好形象。
在實施康莊工程建設過程中，我們不斷思考探索，
經驗教訓，主要有以下幾點體會。
1、必須形成齊心協力建“康莊”的濃厚氛圍
省炕通廳非常重視康莊工程，把它作為交通“六大工程”的重點來抓;溫州市委、市政府把康莊工程作為“139富民攻堅計劃”的基礎，每年都列入市政府重點工程和為民辦實事;市政府領導多次專題研究康莊工程建設，下工地調研指導;市人大、市政協多次組織代表、委員視察康莊工程，始終關心著康莊工程建設;各縣(市、區)、鄉鎮政府更是把康莊工程作為“一號工程”來抓;職能部門一路綠燈、農民群眾熱情高漲、社會各界廣泛參與，形成了齊心協力建“康莊”的濃厚氛圍，是“依靠各級黨委政府的支援和幫助，把部門的行為轉變為政府的行為，把行業行為轉變為社會行為”的成功典範之一。
2、必須依靠一系列好政策
鄉村康莊工程點多面廣，量大、工程量大、投資額大。省炕通廳、市政府按照平衡發展的要求，出臺了一系列扶持補助政策，大大減輕了農民籌資壓力。縣(市、區)政府作為康莊工程建設的責任主體，根據各自實際，出臺了政策、資金、管理等各項強有力措施。這些都從根本上保證了康莊工程建設的順利進行。
3、必須建立目標明確、責任明確的機制
各級政府不僅把鄉村康莊工程列入政府重要，還與有關部門簽訂了目標責任狀，明確責任、落實責任，獎罰分明;政府領導分片聯絡負責，組織部門更是把幹部任用與康莊工程掛起鉤來，極大地調動了積極性，有力促進鄉村康莊工程的實施。
4、必須擁有一支事業心強，能幹事、敢幹事、能幹具體事、能幹成具體事的隊伍
康莊工程是在特定的時期實施的，每項的執行與落實，都需要有特定的思路、特別的辦法對待，更需要有特別能幹事的人來做。三年的康莊工程建設，培養了一大批事業心強、整體素質高的人才，增強了行業內謀發展、幹事業的氛圍，這是康莊工程建設中積累的一筆珍貴財富，更是實現交通又快又好發展的基本保障。
三、對新農村公路建管養的思考
(一)關於新農村公路建設的基本思路
卡設社會主義新農村，是今後一個時期各級政府的中心之一，也是一項重要的政治任務。加快新農村公路建設，改善農村基礎設施，是建設社會主義新農村的重要內容，也是對我們交通部門的新要求。因此，我們要按照“建管養並重、路站運一體”的發展思路，緊緊圍繞“農村公路技術等級標準化、連通網路化、安全設施及站場配套化、城鄉客運一體化”的目標，集中人力、物力，紮實推進，加快實現我市農村公路交通從與經濟社會逐步適應到適度超前的轉變。關鍵要把握好以下幾點：
1、增強超前意識，力求科學發展
立足農村公路建設新的基點，按照社會主義新農村建設的要求，跳出交通謀劃交通，超前規劃新農村公路，注重前瞻性;從落實科學發展觀的高度，開展工程可行性研究，建立專案庫，強化前期，嚴格程式，加強設計管理，注重科學性。
2、突出建設重點，力求協調發展
新農村公路建設，要統籌兼顧，努力實施“四大工程”：一是繼續實施康莊工程，提高等級公路通村率與硬化率;二是積極實施提升工程，不斷提高公路等級;三是全面實施聯網工程，充分發揮公路整體效益;四是加快實施站場工程，繁榮農村客運市場。
3、堅持以人為本，力求和諧發展
一要樹立“寧可少建一米公路，也不能留下一處隱患”的理念，落實專項資金，實施“安保工程”，使農村公路真正成為老百姓的平安之路、幸福之路;二要進一步完善質量保證體系和招投標辦法，建立工程質量責任追究制，加快建立健全交通誠信體系，加強監管，建設農村公路精品工程，樹立交通新形象;三要落實“四真”要求，加大農村公路工程安全管理力度，進一步提高交通安全管理水平和效率;四要儘量利用老路，最大限度節約土地，同時保護好公路沿線的自然環境，努力建設生態型農村公路，實現可持續發展。
4、深化改革探索，力求創新發展
咎續深化農村公路養護體制改革，探索農村公路養護管理機制;紮實推動科技創新，推廣新技術、新工藝、新材料應用，在質量、安全、節約、環保等方面力求有新突破。
(二)關於新農村公路建設的目標任務
1、主要目標
根據上述發展思路和要求，我市新農村公路建設的主要目標是：
到2022年，全市所有鄉鎮至所在縣(市、區)城有一條四級以上公路，中心鎮至所在縣(市、區)城有一條三級以上公路，通村公路等級率、硬化率均達到97。
到2022年，重要縣道達到二級公路標準，鄉道達到四級標準以上，村道達到準四級以上，通村公路等級率、硬化率均達到100。所有鄉、行政村的停靠站覆蓋率達到100，實現城鄉客運一體化。農村公路交通狀況力爭達到全省中等水平。
2、具體任務
到2022年(“xx”期間)，計劃投資71億元，完成縣道連網240公里、改造380公里;鄉道連網、改造1000公里;村道通達、連網、改造2800公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設施建設投入3.3億元;建成五級客運站30個、港灣式停靠站7000個;“整村遷移、下山脫貧”77個村。
到2022年，計劃投資118億元，完成縣道連網公路410公里、改造648公里;鄉道連網、改造1800公里;村道通達、連網、改造4200公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設施建設投入5.6億元;建成五級客運站75個、港灣式停靠站10000個;“整村遷移、下山脫貧”96個村。
要加快農村站場卡設步伐，促進農村客運發展，爭取做到路通車通，方便農民群眾出行;要加快縣境內班次的改造，突出城鎮內外交通的銜接，特別要重視發展城鎮客運班線，提高農村班車通達率，逐步實現城鄉客運一體化。
(三)關於新農村公路建設的技術標準
從實際需求出發，合理把握標準;修實用之路、修安全之路、修資源節約之路。原則上，縣鄉公路要按照等級公路技術標準建設，排水與邊坡擋牆設計要加強，交通安全設施要做到“四同時”;村級道路要按照《浙江省準四級公路工程技術標準》要求，從嚴掌握各項指標，建設時要重點突出錯車道與安全設施的到位，平原地區及有條件的地方儘量採用等級公路建設標準。
(四)關於新農村公路建設的資金來源
農村公路是農村的“市政設施”，具有很強的社會公益性，屬公共產品。因此，按照建設社會主義新農村的基本方針，建設農村公路，要以政府投資為主，繼續堅持地方為主、國家加大支援力度的原則，充分發揮中央和地方、政府與農民的積極性，採取國家多投一點、地方財政多出一點、社會群眾捐一點的形式，多渠道籌集建設資金。
(五)關於新農村公路管養體制改革的基本思路
1、建立農村公路管理機構
在公路管理部門中增設農村公路建設養護科室，核定編制(以現有康辦人員為基礎)，加強對農村公路的建設、管理、養護;在現有的路政大隊、中隊中增加編制，對農村公路進行路政管理。
在各鄉、鎮政府增加1名農村公路建設、養護、路政管理員，同時聘用2～3名有經驗的協管人員(最好是建設康莊工程時受過培訓的人員);人員納入鄉鎮管理，縣級公路管理機構給予業務指導，經費由基金統一支出。
各村級組織要積極配合各項。
2、建立農村公路管理養護基金
卡立農村公路管理養護基金，設立專戶，按照“省廳補、社會融、財政保”的原則籌集，歸縣級公路管理機構統一管理。
省廳補：建議省炕通廳研究制定農村公路管理養護標準，規範農村公路管養，對養路費進行切塊，專項用於農村公路管理養護，並逐年增加切塊比例，以確保農村公路正常運轉。
社會融：可通過安排營運線路、轉讓公路冠名權、開發路邊綠化權等方式融資。
財政保：除手拖摩托車養路費全部用於農村公路的管理養護外，縣財政補助不足部分且不低於：縣道年公里8000元、鄉道年公里5000元，村道年公里1500元(對於現行縣(市、區)政府財政安排實際用於農村公路管理養護的經費標準高於上述要求的仍執行現行標準)。
地級市財政承擔對實行半級財政的區級政府籌集農村公路養護資金不足部分的補貼。
原則上不向農民籌集農村公路管理養護資金。
管理養護資金用於養護生產的不得少於70。
3、實行農村公路管養分離機制
農村公路實行管養分離機制，推進公路養護市場化。對原有從事大中修的養護人員進行重組，成立公路養護公司，通過招投標方式獲得公路養護權。養護公司自負盈虧，按企業用工制度進行管理。日常保養實行定額管理，專項養護實行專案管理。並要積極探索建設、養護一體化機制。
四、若干建議要求
(一)建議省市政府出臺新農村公路建設的相關政策
新農村公路建設不同於國、省道公路建設，也不完全等同於鄉村康莊工程，它需要國家更多的傾斜政策，包括稅收、土地、礦產等方面的優惠，因此建議在鄉村康莊工程政策的基礎上制定出臺更加優惠、更多傾斜的相關政策，支援新農村建設。
1、加大建設資金補助力度。經過三年的鄉村康莊工程建設，今後的農村公路建設將向經濟更落後的地方轉移，自然條件更加惡劣，工程造價、施工難度成倍增加，同時對新農村公路建設的要求更高，因此省市政府要視實際情況加大補助力度。
卡議市級財政按以下標準給予補助：縣鄉道按造價的20補助，村道以獎代補4萬元/公里(康莊工程標準)，農村五級客運站按5萬元/個補助，港灣式停靠站補助1萬元/個。按此標準計算，市級財政補助新農村公路建設2022年前約需11.4億元、2022年前約需21.3億元。
2、適時考慮將一些較大的自然村(500人以上)納入農村公路建設的範疇。
3、以規範性檔案或立法的形式，建立農村公路管理養護辦法和管理養護基金，明確各級政府的籌資責任和交通公路部門的管理養護責任，確保基金籌措渠道通暢、穩定，管理養護責任落實到位，加快養護體制改革步伐。
(二)建議修訂相關的公路法律法規
現行公路法律法規沒有明確將村級公路列入管理範圍，村級公路成為管理與養護的盲區，建議修訂相關的公路法律法規，將村級公路以立法的形式納入管理範疇，使交通行政執法有法可依。同時，要明確農村公路的路產、路權，為加強路政管理提供依據。
(三)建議推廣康莊工程建設中一些好的做法和經驗
對康莊工程建設過程中形成的專案管理辦法、多渠道籌資方式、扶持優惠政策以及實行專案業主多元化的新思路，要認真，予以推廣。
