2019年“全面改薄”工作總結

2014年“全面改薄”工作啟動以來，旗委、旗政府高度重視，成立了領導小組，研究制定《察右後旗全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件專案規劃》，明確了五年的具體工作任務。2014—2019年，察右後旗規劃專案學校13所，總投資7094萬元，其中，校園校舍建設資金5136萬元，涉及專案學校12所，新建或維修改造校舍13857平方米，室外運動場36712平方米，圍牆2200延米；裝置購置1958萬元，購置裝置219215臺（套、件）.截止2019年底，全旗校園校舍竣工率100%，裝置購置完成率100%。

一、主要做法

（一）、加強領導，確保專案紮實推進

為了保證“全面改薄”工作的紮實推進，我旗建立了旗政府統一領導下，以教育局為主導，各相關部門協同推進的管理機制。旗政府成立了由政府主管教育的副旗長任組長，教育、發改、財政、住建、國土等部門為成員單位的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在旗教育局，由教育局局長任辦公室主任，並精選懂業務、負責任、原則性強的人員任辦公室成員，具體負責專案的規劃、建設及管理，確保專案建設各項工作由計劃、有步驟地全速推進。

（二）、摸清底數，制定實施方案

實現“全面改薄”工作的效益最大化。科學規劃是實施好“全面改薄”工作的前提。摸清底數是科學規劃的關鍵。我們按照“缺什麼、補什麼”的原則，廣泛徵求學校以及任課教師的意見，編制建設計劃。由於底數清、規劃科學，我旗全面改薄工作全部按照規劃實施，事半功倍，成效顯著。

（三）、科學分工，實行目標管理

旗教育局根據全面改薄實施方案和年度實施計劃，定期召開“全面改薄”工作推進會，明確相關股室職責分工、工作標準和完成時限，實行目標管理責任制。專案辦主要負責辦理專案建設前期手續，組織招投標以後，交由專案學校負責進行施工過程管理，專案辦負責督查、協調管理等工作。計財股、儀電站負責儀器裝置的採購、分發。旗住建局、財政局等相關部門充分發揮職能作用，在技術協調、資金管理、質量安全等方面加強指導，有力地促進了工程的有序推進。

（四）、規範程式，強化資金管理

專案建設過程中，我們嚴格按照國家專案建設規範和要求，委託由資質的單位進行施工圖設計，專案工程全部進行公開招投標，工程由監理公司進行現場監理，各專案學校選派一名責任心強、工作認真的專人駐場地監督，嚴把建築材料質量關。專案工程建設均在旗住建局質檢站的全程監督下，依法施工，規範操作。專案辦按專案進度要求，及時組織設計、勘查、監理、質監等有關部門對工程進行階段性驗收。儀器裝置購置嚴格按照政府採購程式和要求，教育局提出採購計劃，在旗公共資源交易中心進行公開招投標，採購完成後教育局按學校的實際情況進行分配。

專案資金按照國家、自治區、市專項資金管理辦法，嚴格執行專款專用，專案資金在使用過程中，接受財政、審計、紀檢、監察的監督，嚴禁擠佔、挪用，確保專項資金全部用於專案建設，充分發揮投資效益。認真落實減免優惠政策。在專案實施過程中，各相關部門嚴格按照檔案規定，積極開闢審批“綠色通道”，切實落實好有關教育專案優先、優惠政策，大大節約了建設成本，確保建設專案的順利實施，極大地提高了專案資金效益。

二、取得成效

 （一）、學校整體面貌提升了

通過“全面改薄”工程實施，使全旗中國小校的整體面貌發生了翻天覆地的變化，原來的破舊校舍沒有了，取而代之的是堅固美麗的新校舍，真正實現了“農村最美麗的地方是學校”，一所所漂亮的學校成為全旗農村一道道靚麗的風景線。

（二）、教育裝備水平提升了

一是全旗中國小配備了實驗儀器、儀器櫃、音體美勞、心理諮詢、計算機、多媒體等大批教學儀器裝置器材。二是學校營養計劃改造食堂設施裝置、學生課桌凳等。使全旗中國小均達到自治區基本辦學標準，教育資訊化和現代化水平達到了大幅提升。

（三）、群眾滿意度提高了

“全面改薄”工程的實施推進我旗農村學校硬體基礎和軟體教學條件的同步提高，極大的縮小了城鄉之間、校際之間的辦學差距，讓農村學生和城裡學生一樣可以接受優質教育，使廣大人民群眾對教育的滿意度有了大幅提升，也為教育事業的健康發展奠定了決定的基礎。

三、存在的問題及建議

（一）、存在問題

1.專案前期工作手續繁雜。大部分工程專案都要進行規劃、立項、可研、採購、地質勘探、設計、預算、招標等各項前期的工作，各部門（機構）都有相應工作的規範及要求，完成對應的工作需要一定的時間，極大影響了工程進度。

2.裝置使用效率不高。農村學校由於教師年齡和知識結構等原因，對裝置的使用操作不熟悉，採購的裝置使用率不高；有的學校因校舍改造進度不到位，裝置採購到位卻無場地擺放而造成了閒置，沒有及時發揮其作用。

（二）、建議

1.加強培訓，提高裝置利用能力。加強學校管理人員的培訓，幫助其制定或者完善裝置設施管理制度，提高裝置利用與教育教學管理能力。加強教師的培訓，幫助其提高裝置使用能力和教學組織能力。培訓的重點內容應該包括：計算機應用、辦公軟體的使用、班班通裝置的使用、多媒體課件的製作與使用、安全設施的使用與維護、中國小生日常行為規範的培養、中國小教育質量綜合評價、教學組織與研究、教學裝置設施維護等。

2.增加經費，保障裝置正常使用。全面改薄使農村學校硬體上了一個檔次，必須要有相應的使用維護費用，才能發揮較好效益。改薄建設後期，教育財政部門應該為學校增加經費，包括寬頻網路使用費、電費、水費、班班通裝置維護費、消防安防設施維護費、實驗耗材費用、實驗室維護費用、廚房門衛工勤人員費用等。

3.建立制度，提高裝置利用率。教育部門要制訂制度，對各學校改薄設施裝置的利用情況進行指導，對設施裝置利用率、完好率、使用壽命進行考核。要制訂制度，提高設施裝置的利用率，維護裝置完好無損。這些制度包括裝置使用登記制度、裝置操作規程、裝置巡檢制度、教學中應用網路和班班通的指導意見等。

做好專案的掃尾工作，不斷創新工作舉措，推動我旗義務教育的健康、均衡、快速發展。

察右後旗教育體育局

2019年8月20日