2016年至2020年脫貧攻堅工作總結

2016年至2020年脫貧攻堅工作總結

2016年至2020年，某某鎮某某村認真貫徹落實習近平總書記扶貧工作系列重要講話精神和中央、省、市、縣、鎮各級扶貧開發工作會議精神，以精準扶貧，精準脫貧，統攬全鎮經濟社會發展大局，以貧困戶脫貧退出為主要任務，以提高扶貧物件自我“造血”能力作為工作重點，立足增加扶貧物件收入，改善生產生活條件為主要主攻方向，強化行業專項扶貧和社會企業扶貧支撐，以決戰決勝之勢打贏全村精準脫貧攻堅戰。現將五年來工作開展情況總結如下：

一、基本情況

某某村位於華坪縣某某鎮政府北部，距某某鎮政府18公里，距華坪縣城47公里。全村幅員面積24.8平方公里，地處山區，平均海拔1860米，年平均氣溫18℃，年平均降水量800毫米。全村共8個村民小組227戶901人，其中漢族395人，傈僳族444人，苗族56人，彝族4人，納西族2人，少數民族佔總人口57.67%。是傈僳族聚居的直過民族村。有林地38551畝，其中天然林和生態林13535.5畝；有耕地面積1170畝，人均耕地面積1.35畝。全村主要的經濟作物有玉米、豌豆、花椒、烤煙、中藥材等。目前較有優勢的特色產業為核桃、花椒和烤煙。全村核桃種植面積4500畝，花椒4200畝，蠶桑320畝，藥材170畝，2020年烤煙種植706畝。2019年農民人均純收入9810元。村黨支部下設3個黨小組，共有黨員25名，其中：少數民族黨員8名，婦女黨員3人。

二、扶貧組織領導情況

（一）強化領導，夯實責任，落實工作

自2016年脫貧攻堅工作開展以來，某某村成立了脫貧攻堅工作領導小組，包村領導任組長，村書記、扶貧工作隊隊長為副組長，村三委、扶貧工作隊隊員為成員。掛村領導每週至少3天深入村裡指導脫貧攻堅工作。每週召開駐村工作隊周例會，每月開展一月一研判，每季度開展三講三評。做到了村三委幹部，駐村工作隊密切配合，工作“一盤棋”，發現問題積極協調、主動商量解決，提高工作效率，強力落實好各項工作。

（三）抓黨建促脫貧，黨建扶貧共促進

一是由鎮黨委委員掛聯各村指導開展扶貧工作，任命符合條件的各村駐村工作隊隊長為第一書記，由村黨組織對全村的脫貧攻堅工作進行統籌協調，村委會、駐村工作隊在黨組織的領導下開展工作。二是加強扶貧工作隊黨員的教育和管理工作，除加強精準扶貧業務培訓外，著重培訓扶貧領域中的政治紀律、工作紀律、群眾紀律，用紀律約束管理扶貧工作隊伍，充分發揮黨員在脫貧攻堅的示範帶頭作用。三是掛包單位選優配齊工作隊長和隊員，幫助某某村積極開展脫貧攻堅工作，深入組戶瞭解村情民意，開展結對幫扶工作，為貧困戶制定幫扶計劃，落實幫扶措施，確定增收專案，完成貧困戶增收任務，同時，掛包單位充分發揮優勢，協調專案和資金實施基礎專案，幫扶建檔立卡戶、貧困村如期脫貧退出的同時，進一步提升全村的基礎設施服務水平。

（四）強化工作隊員管理

嚴格遵守工作紀律、請銷假制度，強化工作隊管理。工作隊員利用雲嶺先鋒APP定位簽到，嚴肅工作紀律，定期寫駐村日誌，客觀真實反映日常工作動態。

三、扶貧工作開展情況

（一）明確減貧任務目標。

2016年至今，某某村通過歷次動態管理精準識別建檔立卡貧困戶90戶335人，為省級貧困村。為切實打贏、打好脫貧攻堅戰，在鎮黨委、政府的領導下，全面聚焦“兩不愁、三保障”對標貧困村、貧困戶脫貧出列標準，全面加強基礎設施建設，佈局產業發展，抓實住房安全、教育、醫療、飲水安全保障，群眾生產生活條件取得了質的改變，脫貧攻堅取得了階段性成果。某某村於2017年脫貧出列，貧困人口在2014年脫貧3戶9人；2015年脫貧26戶104人;2016年脫貧45戶171人；2017年脫貧9戶29人；2018年脫貧0戶0人；2019年脫貧2戶3人；2020年動態管理結束後，全村剩餘建檔立卡戶人口5戶19人將全面脫貧。

（二）加快扶貧專案實施

自2014年以來，通過某某鎮黨委政府整合各方力量，5年來實施了13個扶貧專案，累計投入資金842.14萬元，2014年全村實施扶貧專案2個，合計投入資金16萬元；2015年全村實施扶貧專案1個，合計投入資金15萬元；2016年全村實施扶貧專案1個，合計投入資金132萬元；2017年全村實施扶貧專案3個，合計投入資金472萬元；2018年全村實施扶貧專案0個，合計投入資金0萬元；2019年全村實施扶貧專案2個，合計投入資金172.242萬元；2020年全村實施扶貧專案4個，合計投入資金34.898萬元。通過專案的實施，全村的基礎設施規模不斷壯大，貧困戶的生產生活條件得到不斷改善，為貧困戶脫貧退出提供了有力保障；全村公共設施服務水平明顯改善，經濟社會發展速度明顯加快。

1.大力實施產業扶貧專案。2016年以來，我鎮將貧困戶產業發展作為脫貧增收的主要措施，採取貧困戶產業扶持發展短平快專案和長期專案相結合的方式，幫扶貧困戶如期脫貧，長期致富。

在貧困戶長期產業方面，花椒產業累計實施了提質增效1018畝和2400畝病蟲害防治，投入資金78萬元；蠶桑產業累計實施了提質增效356畝，投入資金11.5萬元；在核桃產業累計實施了提質增效350畝，投入資金8.1萬元；在烤煙產業累計實施了提質增效715畝，投入資金19.8萬元。

在短期產業方面，扶持貧困戶種植萬壽菊累計達134畝，補助金額5.3萬元；扶持貧困戶種植烤煙累計達90畝，補助金額0.9萬元；補貼貧困戶養殖山羊14只，土雜雞13700只，補助金額23.8萬元。

五年累計兌付資金133.1萬元，通過扶持，將原有的花椒、核桃、蠶桑產業專案規模增大，技術提升，效益擴大。新興土雞養殖、萬壽菊種植業產業發展迅速，貧困戶增收產業專案不斷得到加強，確保了脫貧戶的收入達標。

2.硬化道路改善出行條件。經歷年脫貧攻堅工作，某某村各組均通硬化公路，且危險路段已有必要防護設施。全鎮小組道路通過各類扶貧資金共計硬化道路21公里，農戶受益達200餘戶，有效保障了沿線群眾的安全出行，破解了農產品運輸瓶頸，加快了群眾脫貧致富的步伐。

3.興建水利設施保障飲水安全。聚焦民生水利設施的修建、配套和完善，破解農村水利設施、安全飲用水、季節性缺水等方面的瓶頸問題。2016年至今興建了儲水池、飲水管道等水利工程1項，投入資金達37.6餘萬元，有力解決了區域性缺水問題。

同時為保障貧困戶的生產生活用水，以人均飲水水量、水質、用水方便程度、供水保證率作為衡量指標，補齊短板。2016年至今架設、發放飲水管道8.9千米，投入資金8.9萬元；修建水池1個，投入資金達32.7萬元。

堅持“先生活再生產，先節水再用水”的原則，保障村民用水生活。開展了集中供水機制建設和水費收繳工作，建立了水費收繳制度，全面實現了水費收繳，有效鞏固了脫貧攻堅農村飲水安全成果。

4.新建改造住房保障住房安全。認真按照省、市、縣農村危房改造工作要求，以解決農村最困難群眾的基本居住安全問題為目標，摸清底數，精準發力，設立建檔立卡貧困戶等重點物件危房改造檔案臺賬，採取“改造一戶、銷號一戶”的方式實施精準幫扶改造，解決了基本住房安全問題。

通過五年農危改工作，某某村委會農危改總計：164戶，C級（加固改造）151戶，其中四類重點物件141戶，邊緣戶危房改造3戶，非四類重點物件7戶；D級（拆除重建）13戶，其中四類重點物件13戶，非四類重點物件0戶。同時為切實提升脫貧成效，保障住房基本使用功能，防塵天花板985平方米、牆面粉刷35戶、屋頂防水1戶，室內地面硬化43平方米。實有效的解決短板弱項，達到房屋“遮風避雨、安全穩固、能滿足基本使用功能”要求。

5.改造廚房廁所圈舍改善居住條件。部分農戶家庭人畜未分院，無衛生廁所，衛生條件較差，人居環境惡劣，嚴重製約瞭解困脫貧步伐。近五年以來，實施了庭院硬化174平方米，投入資金1.7萬元；廚房新建或改造40戶，投入資金13.4萬元；廁所改造53戶，投入資金15.8萬元；圈舍改造730平方米，投入資金14.6萬元；圍牆建設565米，投入資金11.3萬元；人畜分院50戶，投入資金7.5萬元。

（三）行業扶貧成效明顯。

1.開展教育扶貧，斬斷貧困代際傳遞。按照控輟保學“四步法”工作程式，壓實“雙線四級六長”責任，經三年控輟保學工作，我村無輟學生。

每年摸清貧困戶學生基本情況報縣教育資助中心落實補貼政策；對考入大學的貧困大學生爭取民政、婦聯、團委、統戰等部門的資助專案。2018年至今為中高職在校生辦理雨露計劃職業教育補助31人次，補助金額達9.3萬。

同時為了貧困人口能掌握一門致富增收技能，每年邀請農業技術專家開展的農民實用技術和農民技能培訓，使農村富餘勞動力掌握了一技之長，拓寬了農民致富渠道。

2.加快勞動力轉移增加就業。落實就業幫扶政策，通過轉移就業、技能培訓、公益性崗位開發。穩步推進就業扶貧各專案標任務。累計實現勞動力轉移就業370人次，其中建檔立卡戶勞動力轉移就業累計153人。已申報一次性外出務工獎補的卡戶5人。共開發鄉村公益性崗位10人，其中建檔立卡戶3人。開展勞動力轉移的同時積極響應上級部門有關職業技能培訓補貼的政策，目前已申報到參加職業培訓生活費補貼、交通費補貼的28人，涉及資金合計13120元。

3.實施地搬遷幫助搬遷戶安居樂業。某某村設徐臘箐分散安置點1個，安置房5套，安置搬遷戶5戶14人。5戶安置房建設於2017年11月完工，5戶搬遷戶均於2017年12月30日前搬遷入住。2018年6月前5戶完成了舊房拆除,並已完成復墾複綠。全部補助資金和拆舊獎勵資金已兌付。5戶有勞動力的家庭已實現每戶至少有一人就業目標。

4.落實醫療救助政策。通過五年醫療幫扶工作，新建成的某某村衛生室於2017年5月投入使用，共計投入資金42萬元，其中：掛聯單位支援資金27萬元，配齊配全了村衛生室各項裝置設施，有1名鄉村醫生執業，確保“小病不出村”。全面落實“大病集中救治、慢性病簽約服務、重病兜底保障”三個一批行動，大病慢病重病105人（其中糖尿病16人/卡戶4人、高血壓83人/卡戶39人、嚴重精神障礙6人/卡戶3人、肺結核0人/卡戶0人；卡戶大病集中救治5人，大病兜底救治0人；殘疾人39戶41人（卡戶17戶18人、非卡戶22戶23人），卡戶長期慢性病48人，家庭醫生簽約服務422人。全鎮建檔立卡戶332人全部參加了城鄉居民基本醫療保險和大病保險。

5.實施保障兜底政策。全村領取低保金的有101戶125人，其中：建檔立卡戶61戶78人。有殘疾人41人，其中建檔立卡人員17戶18人。有農村分散供養特困人員13人，其中建檔立卡人員3人。均為其辦理了相關救助政策，殘疾人41人其中符合享受殘疾人“兩項補貼”的有23人，均已領取了“兩項補貼”；通過審定建檔立卡戶中有“三無”人員兜底保障1戶2人。全村弱勢群體基本生活問題已得到初步解決。

6.落實生態補償政策。認真落實公益林補償、退耕還林還草補助等政策，穩定增加貧困人口收入。

（四）全力推進扶貧扶志行動。

1.開展扶志教育活動。加強貧困群眾思想、文化、道德、法律、感恩教育。大力開展“扶志”與“扶智”雙扶工作。破除“等、靠、要”思想，堅持扶貧扶志並舉，增強群眾內生動力，累計開展“自強、誠信、感恩”教育12場次，群眾滿意度大幅提升開展。

2.引導群眾移風易俗。完善村規民約，發揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾組織作用，堅持自治、法治、德治相結合，教育引導貧困群眾弘揚傳統美德、樹立文明新風。設立“鄉風文明紅黑榜”，通過“紅榜”模範帶頭作用、“黑榜”警示作用，激發群眾內生動力。建立了“扶貧愛心超市”，通過積分兌換活動，充分調動群眾參與人居環境提升等工作熱情，有效解決群眾生活習慣短板，樹新時期鄉村新風氣。

（五）提升人居環境

嚴格按照“河長制”“路長制”“街長制”的工作要求，強化組織領導，加強宣傳力度，採取黨員引領，集中整治的方式，組織開展義務清掃活動，對河道、道路等進行清掃，深入開展“城鄉清潔”“綠化華坪”等行動，著力整治消除各種“城市病”，推進全村的美化、亮化工作。

1.建立長效機制。制定了某某村衛生大掃除工作方案，確定每月28日為大掃除日，對公路、重點區域、活動場所等進行清掃，廣泛宣傳，營造人人關心、人人蔘與的良好氛圍。

2.建立垃圾清運制度。聘請保潔員2名，設立9個垃圾堆放點，緩解了全村垃圾清運難題。

3.開展清河行動。自2018年開展“河長清河行動”以來，對河道進行清理1公里。

4.推進“廁所革命”。全村有公廁2座，其中2座完成驗收並投入使用；到2020年完成了新建和改造無害化衛生戶廁177座。有力促進了農村產業人居環境的改善。

四、紮實推進各類反饋問題整改工作

按照“堅持攻堅目標、確保責任落實，堅持精準方略、確保脫貧質量，堅持問題導向、確保整改到位”的原則，全面查擺脫貧攻堅工作中存在的問題，深入分析原因，並結合各項脫貧攻堅工作，紮實推進各類反饋問題整改，各類問題均已全面完成整改。一是及時修訂整改方案。二是再次完善了歷次巡視考核反饋問題的整改材料，並按照巡察整改材料模板進行了規範裝檔。三是堅持落實脫貧攻堅工作“一月一研判”工作機制，結合各類反饋問題，全面分析各村、各戶存在的問題，發現問題當月及時整改銷號，不斷鞏固問題整改成效。

五、精準扶貧工作亮點

（一）最大限度發揮團隊優勢，每週按時召開駐村工作隊周例會，集中學習脫貧攻堅政策，研究部署脫貧攻堅工作，明確階段性工作任務，制定具體工作措施，及時分析解決工作中出現的困難和問題，確保各項工作任務如期圓滿完成。掛村領導、村“三委”幹部、駐村工作隊密切配合，工作“一盤棋”，發現問題積極協調、主動商量解決，提高工作效率。

（二）某某村採取黨支部+產業合作社+龍頭企業+貧困戶的模式，動員符合貸款條件的建檔立卡貧困戶貸款入股產業合作社，發展壯大村級集體經濟，同時增加貧困戶收入。目前某某村有23戶建檔立卡戶分別貸款5萬元入股某某村農村公共管理合作社，並與華坪縣尚農農業科技開發投資公司戶主發展產業，帶動農戶就近務工，每年可以為每戶貧困戶帶來3000元以上的產業收益。同時，我村合作社通過採購農副產品銷售給掛包幫單位工會的方式，合作社收益8000多元，為壯大農村集體經濟制定了有效的發展的方向。

（三）大力開展“自強、誠信、感恩”教育活動，籌建了“某某村愛心超市”，制定了建檔立卡戶和非建檔立卡戶積分標準，最大限度激發群眾的內生動力，提高了群眾滿意度、認可度。通過“愛心超市”積分兌換激勵作用，群眾在參與人居環境整治、脫貧攻堅政策知識學習、支援公益事業建設等方面的積極性顯著提高。

四、下一步工作計劃

（一）進一步發揮黨建統攬引領作用。一是加強黨組織建設，進一步從制度、規範上提升服務群眾的服務水平和能力；二是鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把脫貧攻堅作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要載體，用脫貧成效檢驗主題教育的成效；三是充分發揮黨員先鋒模範作用，通過黨員帶動、黨員示範等形式，進一步激發群眾幹事創業的激情和氛圍；四是發揮好群眾自治組織作用，進一步健全村規民約等自治章程，繼續開展好“清潔家園”行動，不斷提升人居環境和文明素養，營造和諧的社會氛圍。

（二）進一步精準幫扶措施。進一步加強對建檔立卡戶、邊緣戶的入戶走訪，實時掌握生產生活變化動態，知貧情，解貧因，對標對錶，細化幫扶措施，補齊“致富短板”，鞏固脫貧成果。

（三）進一步加大產業扶貧力度。按照“一村一品”的產業發展思路，認真抓好花椒產業提質增效，組織開展科技管理培訓，不斷提高科學種植管理水平，為貧困群眾持續穩定脫貧打好產業發展基礎。

（四）進一步強化宣傳引導。進一步加強“自強、誠信、感恩”主題教育，突出先進典型的引領示範，引導貧困群眾思想觀念轉變，最大限度激發貧困群眾的內生動力。

（五）進一步加大人居環境整治力度。抓好某某村“愛心超市”的執行和管理，動員和組織各村小組加快人居環境提升工作的推進；幫扶責任人認真履行幫扶責任，每月入戶走訪時教育、引導、幫助掛包戶做好環境衛生整治，全面提升人居環境。

（六）進一步發展壯大村集體經濟。加大發展村級集體經濟的力度，積極組織村幹部進行專業知識培訓，提高經營管理水平，為發展村集體經濟，帶動農民增收和鄉村振興打好基礎。

某某村委會

2020年10月29日