市建立“五星”支部助推鄉村振興工作做法

市建立“五星”支部助推鄉村振興工作做法

“五星”支部建立工作開展以來，市學習運用“千萬工程”經驗，堅持以“五星”支部建立引領鄉村治理，聚焦“人、治、物、效”四個關鍵因素，持續增強基層黨組織政治功能和組織功能，努力探索經濟發展高質量、城鄉建設高水平、人民群眾高素質的鄉村振興新路子。2023年，全市建立農村“五星”支部58個、城市社群“五星”支部7個，農村和城市社群“三星”支部以上比例分別達到58.7%和73.5%。

一、聚焦“人”這一關鍵因素，推動一線發力、全員共創，堅持做到領導在一線示範、幹部向一線下沉、全員在一線實幹、導向在一線樹立。我市堅持“四級書記”抓建立，建立聯席會議、專班推進機制，著力構建上下貫通的建立工作體系；結合“萬人助企聯鄉幫村”活動，建立“雙十”工作日機制，市級領導帶頭、縣級幹部全員定期深入幫聯村（社群），幫助解決建立難題；以鄉（鎮、街道）管理體制改革為契機，下沉編制3179個，擇優選派39名優秀年輕幹部掛職副鄉（鎮）長，選派341名幹部擔任駐村第一書記，探索推動鄉鎮幹部聯組強村，助推“五星”支部建立；以“一編三定”、積分管理為載體，組建黨員、巾幗、治安、矛調等“6+X”特色服務隊，探索推廣“三捐”“五出”等做法，推動黨員當先鋒、群眾齊參與；把“五星”支部建立與幹部的選拔任用、評優評先掛鉤，2023年提拔14名建立成效明顯的鄉鎮黨委書記，推薦73名建立“四星”支部以上的村（社群）黨組織書記擔任縣級以上“兩代表一委員”。

二、聚焦“治”這一重點，推動分類施治、治理創新，堅持做到治軟強基、治亂保安、治陋煥新、治髒促美。我市大力開展軟弱渙散“大排查、大走訪、大整頓”行動，精準確定軟弱渙散村，按照“經濟部門治窮村、政法部門治亂村、黨群部門治弱村”思路，精準選派整頓力量，確保圓滿完成整頓任務；踐行新時代“楓橋經驗”，紮實開展平安建立專項行動，2023年“三零”村建立達標率為90%，2個村入選全國鄉村治理示範村；開展高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理，推進鄉村文化合作社建設，組織鄉村光榮榜評選，著力弘揚文明新風尚，文明村鎮覆蓋率達68.6%；把人居環境整治作為建立突破口，積極開展村容村貌提檔升級行動，在2023年全省人居環境整治工作中被表彰為“整治成效明顯的市”。

三、聚焦“物”這一保障，推動資源下沉、支撐有力，持續提升實戰能力、增強產業實力、集聚服務合力、激發內生動力。我市深入實施基層幹部鄉村振興主題培訓行動計劃，堅持市級示範訓、縣級重點訓、鄉級全員訓，採取外出觀摩、集中培訓、擂臺比武等措施，分級分類把鄉村幹部輪訓一遍，不斷增強履職本領；大力實施村集體經濟發展提質增效行動，引導鄉鎮統籌產業佈局，建立農村優質專案資源資訊庫並向社會發布，與中原農險合作實施村集體經濟發展“百村計劃”，2023年全市集體經濟收入10萬元以上的村達到56.2%；紮實推進黨群服務中心功能集聚行動，推動群眾真正需要的服務功能向陣地集聚，不斷規範村級組織工作事務等，切實減輕基層負擔；2023年拿出1400餘萬元獎勵成功建立“四星”支部的村（社群），從成功建立“三星”以上支部的村黨支部書記中招錄4名鄉鎮公務員、6名事業單位工作人員，有效激發基層建立熱情。

四、聚焦“效”這一目標，推動鄉村振興、城鄉融合，促進農業持續提質增效、農村更加和美宜居、農民收入穩定增長、城鄉融合步伐加快。我市推動“花菜藥煙”特色產業不斷提檔升級，建立省級以上“一村一品”示範村鎮17個，糧食種植面積、總產實現“雙穩定”，牢牢扛穩保障國家糧食安全政治責任；穩步推進鄉村建設行動，累計完成農村戶廁改造42萬戶，“果樹進村”覆蓋80%以上的村，農村人居環境逐步實現“全域美”；紮實推進“人人持證、技能河南”建設，不斷完善農民利益聯結機制、收入分配調節機制；把“五星”支部建立融入城鄉融合共同富裕先行試驗區建設政策體系，組建城鄉融合共同富裕發展研究院，成立全省首家高層次人才服務中心，吸引社會力量參與鄉村振興，推動基層黨建工作提質升級，助力城鄉融合共同富裕先行試驗區建設全面鋪開、系統整合、整體推進。