在紀律教育動員大會上的講話（局機關）

在局紀律教育動員大會上的講話

同志們：

今天，我們在這裡召開全市工商系統各級機關、基層工商所和事業單位的科級以上領導幹部近千人大會，動員和部署全市工商行政管理系統的作風紀律教育工作。這是一個非常嚴肅、非常重要的會議。剛才，x同志通報了系統內近兩年來部分違法違紀案件，以及杜會群眾對工商部門反映比較突出的問題。這些案件和問題，雖然發生在少數單位和工商幹部身上，但影響極壞，嚴重損害了我們整個工商隊伍的形象，甚至是黨和政府的形象。我們的隊伍確實到了非抓不可、非狠抓不可、非下大力氣抓不可的地步了。下面我講兩點意見。

一、要充分認識在全系統集中開展作風紀律教育整頓的必要性和緊迫性，以更大的決心和力度推進工商隊伍自身建設。

開展作風紀律教育整頓是加強執法隊伍建設的新要求，新舉措。加強執法和司法隊伍的建設是黨的二十大向全黨提出的重大任務，是推進依法治國的組織保證。從我市工商隊伍的現狀看，不否認，近幾年通過抓形象建設、實行執法公示制度等措施，幹部隊伍的整體素質有了一定提高，工商形象也有了一定的好轉，絕大多數幹部是愛崗敬業、廉潔奉公、兢兢業業工作、默默無聞奉獻的。但是，我們還必須清醒地看到自己的問題，一是在去年行風評議中，反映工商幹部接受宴請、禮品的，辦事效率不高，執法不文明的，比去年都有上升的趨勢，特別是反映工商所形象好的比例下降了，說明基層的形象建設在滑坡、倒退。二是最近市糾風辦在兩個區分別對八個執法部門、列出十個方面的問題進行行業風氣問卷調查，兩千多份問卷中，反映當前工商部門的問題。概括起來有四方面的問題“三亂”問題。一些單位重收費輕管理，只收費不管理，甚至護假、養假，造成轄區內假冒偽劣盛行，市場秩序混亂。以權謀私問題，過去說是吃拿卡要，現在還多了個借和報，有的不法經營者主動找上門，請吃、借用、給報銷，甚至送錢物。執法不文明，簡單粗暴，態度冷硬橫問題。涉足色情場所。如果我們還不正視自身存在的問題，不引起高度視，不採取有力的措施加以解決，就會帶來更加嚴重的後果。我看至少有三條得引起大家的注意。一是對幹部隊伍中存在的問題認識不夠。抓得不夠，甚至盲目樂觀，自我感覺良好，領導的主要精力沒有放在抓隊伍建設上，不顧及社會效益、政治影響，我希望局處科所各級領導幹部都要認真吸取教訓，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，一級抓一級，把我們的隊伍抓好、帶好。二是對幹部教育不夠、管理不嚴，監督不力。對有實權的部門和重要崗位，要避免權力過大和過於集中，進行正常的交流和崗位輪換，避免各種非正常“關係”的延伸和輻射對權力的執行造成影響。同時，要注意一種傾向，就是時幹部重使用，忽視培養、教育，批評幫助不夠。幹部管理要注意抓“小事”，管“小節”，抓住苗頭，早教育，才不致小錯變大錯，才是真正的愛護幹部。三是領導幹部要加強廉潔自律。領導幹部廉潔自律，不僅是對自己負責，也是對事業、對黨和國家負責的表現，於己、於家、於國都有利。今天在座的不論是機關的公務員，還是事業單位的領導，大大小小都是個官，多多少少也都有點權，強調自律很重要。市局、區縣局兩級班子要率先垂範。要講學習、講政治、講正氣，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，真正為國家著想、為人民著想、為事業著想。當前形勢下，對我們每一個人尤其要強調過三關即權力關、金錢關、美色關。必須時刻保持清醒的頭腦，保持和發揚艱苦奮鬥的優良傳統。我們每一名幹部特別是領導幹部都要像愛護自己的眼珠和生命一樣，愛護我們自己的形象。絕不能為了一己、一家、一小團體的利益，害了自己，害了事業，傷了群眾，損害了隊伍形象，損害了黨和政府的威望。

二、作風紀律教育整頓的幾個主要問題

教育整頓的主要精神，概括地講，就是四項內容、四個點、六條禁令、四專案標。

一是教育整頓的內容。主要是政治觀念和紀律觀念淡薄，從個人和本部門的利益出發，不顧大局，有令不行，有禁不止，不認真履行職責、工作失職瀆職等問題。一定要增強紀律觀念，政治觀念，堅決杜絕“有理無理拿錢來，有錢一切好變通”現象，安排的娛樂活動以及參與賭博色情活動等違法違紀問題。工作作風散漫，遇事推諉扯皮，辦事效率低下，服務態度冷、硬、橫，執法簡單粗暴以及包庇違法經營行為，執法不公正等問題。解決重收費、輕管理，亂收費、亂罰款、亂攤派、利用職權向管理物件強加不合理負擔等問題。堅決實行“收支兩條線”，工商所以後不再沾錢，管理物件費直接去銀行。教育整頓的重點是登記部門、執法部門、有經營活動的事業單位和各級領導班子。六條禁令：為了加強對工商行政管理工作人員的管理力度，嚴肅紀律，整頓作風，經市局黨組研究決定，要採取堅決措施，嚴肅處理六種嚴重違法違紀行為。堅決禁止工商行政管理系統工作人員參與賭博、色情活動，堅決禁止工商行政管理人員接受案件當事人的請吃喝、送錢物及誤樂活動邀請，堅決禁止工商行政管理人員接受管理物件的禮金、有價證券，堅決禁止工商行政啥理人員為非法經營活動提供保護；堅決禁止工商行政管理人員執法中政打管理物件堅決禁止工商行政管理人員直接參與經商、辦企業。全市工商行政管理系統工作人員違反上述禁令的，一律予以清除，清除含義包括開除、辭退、調離，科級以上幹部參與賭博、色情活動的，按中紀委、監察委的規定，一律開除公職。為更好地實行開門整頓，拓寬監督渠道，更好地接受社會監資，市局設立舉報中心，並通過媒體向社會會布舉報中心電話號碼，受理社會群眾對工商行政管理系統工作人員的各種違法違紀行為的舉報。四專案標：教育整頓要達到的目標是各級領導班子建設得到進一步加強，群眾反映強烈的突出問題得到解決，嚴重違法違紀問題得到嚴肅處理，工商行政管理隊伍在社會上的形象有明顯好轉。爭取在今年的評議中有好的印象、好的反映。在作風紀律教育整頓中，各單位要注意把握幾個問題：一是要搞好思想發動，統一認識。要把全體工商幹部的思想調動起來。這次教育整頓是隊伍建設的全員性活動，必須人人蔘與、人人有提高。二是把思想教育貫穿始終，堅持正面教育為主，嚴肅對待問題。要堅持自我教育為主的原則，以提高幹部素質為核心，普遍進行一次深刻的思想政治教育，特別是用黨的創新理論武裝廣大幹部的頭腦。在我們工商隊伍中形成講學習、講政治、講正氣的氛圈，把堅定正確的政治方向放在第一位，教育幹部樹立大局意識、政治意識和責任意識，加強使命感、緊迫感和危機感。圍繞職業道德、職業紀律強化為人民服務的宗旨教育，開展好“當官為什麼，用權幹什麼，工作圖什麼”的討論和正確處理“公僕和主人”關係、“嚴格執法與熱情服務”的關係的討論。三是明確重點，明確政策界限，認真摘好自查自糾。領導幹部要敢於從自身抓起，從所分管的工作和單位抓起，帶頭自查自糾，起示範表率作用。所有工作人員都要認真學習對照有關的法紀、黨紀、政紀規定，聯絡自己的思想和工作實際，進行自查互查，自覺糾正錯誤。四是要動真格，講求實效，邊整邊改，重在治本。對群眾、企業反映比較突出和集中的問題，一定要解決。切實把人民群眾的意見當作改進和推動工作的動力，對違法違紀問題，嚴肅查處決不手軟，對反覆出現的問題要找規律，對普遍出現的問題要從制度上研究，對滋長不正之風的深層次原因，從源頭上預防和治理，在治本上下工夫，以求實效，絕不能走過場，防止形式主義、花架子，防止上熱下冷、前緊後鬆。對違法違紀的要堅決清除。五是加強領導。這次教育整頓能不能取得預期效果，關鍵在領導的態度和決心。各單位都切實加強領導，抓好落實。做到“三到位”、“四統一”、“五落實”，即認識到位、領導到位、措施到位；統一認識、統一部署、統一組織、統一行動；組織、計劃、人員、時間、內容落實，真正在解決問題上下工夫，見成效。當前兩件事必須辦好，一是市場整治，二是無照治理。要通過整頓煥發我們的精神，把這兩件事幹得漂亮一點，在群眾中樹立好的形象。我們要力爭交上一份群眾滿意的答卷。

同志們，今年是建國75週年，也是工商行政管理部門完成十四五規劃任務的重要一年，我們要很好地抓住開展教育整頓這個契機，變壓力為動力，振奮精神，勵精圖治，以更好的精神狀態，更好的隊伍形象，去迎接新的任務和新的挑戰。