在正風肅紀推進會上的講話

在黨風廉政建設和正風肅紀工作

推進大會上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府在這裡組織召開黨風廉政建設和正風肅紀工作推進大會，主要目的在於進一步認清形勢，提高認識，落實責任，同時通過這樣一種會議加強在座各位業務方面的培訓。通過會議的前面三個流程，我有幾點想要說的，這個會議本身是一個黨風廉政建設和正風肅紀工作推進會，總的來說會議紀律絕大部分同志做的非常不錯，而且我們現在都是儘量力求少開會、開短會。同志們要從今天選擇的幾個少數單位中，從正反兩個方面加以體會、學習，對照自己所管轄的工作，進一步增強工作自覺性。如果沒有這種意識，也許下一步真正查處的往往就是這些單位。不要因為一個領導、一把手在這方面影響一幫人，影響這個地方。當然同時會議組織也值得去總結和反思，我們現在開會的形式還比較枯燥，而且在經驗交流這方面讓大家聽與不聽一個樣，交流先進的地方針對性還不強。同時今天幾個單位作了表態發言，大家對錶態發言也應該有一個正確的認識和判斷，也許這個打了預防針的反而在下一步工作推進當中會減少出現問題的可能。往往是我們還不引以為恥、引以為然的，還沒有認識到的更會出現問題，所以目前為止真正縣上處理的這些人，尤其是我過來當書記過後處理的這些人，基本上都是上級機關得到反映或者說檢查發現有問題。所以說在處理方面我們都力求能夠客觀公正的對待我們幹部，大家今天坐在這個位置不容易。在以前的工作歷程中，每位同志為XX發展都做出了大力的貢獻，所以今天在這種情況之下，我希望召開這麼一個會議，更多的作為單位一把手要體會到自己對自己工作的要求，能夠把今天的精神深刻的領會到，而且能夠聽進心裡，觸及靈魂，落實到行動。我不希望今天會議之後，對XX同志通報的11個方面的情況，我們還有同志繼續去重複犯這些低階錯誤。所以現在黨風廉政建設和正風肅紀工作，在座的各位你這個地方出了問題往往在座各位是脫不了關係的，黨領導幹部不出事情則罷，出事情對個人的影響，對這個地方的影響，是比較大的。所以更能夠從今天的事例中、我們前面的警示教育片和XX同志通報的11個方面的表現，去體會我們身上沉甸甸的責任。所以在這個地方，我在前面指出的基礎上強調三點。

一、著力認清形勢，進一步增強做好黨風廉政建設和正風肅紀工作的責任感和緊迫感

開這個會我想好的一面、成績的一面我就不再多說。那麼從形勢方面，現在十八大以來，新一屆中央領導集體在抓好作風包括黨風廉政建設方面的毅力、舉措，包括目前的一種工作態勢，這些我不多講，大家應該都深深感受到了，與建國以來又非常不一樣，體現了中央的決心，包括力度的空前，對整個工作並沒有一種鬆懈或放鬆。特別是中紀委監察部網站今年以來，對違反“八項規定”典型案件實行“每週通報”制度，前XX次已經通報了XXXXXX起典型案件，涉及1100餘人，其中鄉科級幹部成為高發群體，佔比超過XX成。“五一”節過後，省紀委組成了XX個正風肅紀督查組，對10個市（州）、1XX個市級部門、20個縣（市、區）、32個鄉鎮落實中央“八項規定”和省委、省政府“十項規定”精神及深化正風肅紀工作情況開展了監督檢查。基本上每一次檢查XX這個地方都涉及到，所以包括今天到目前為止處理了一些人，也是在省、市檢查中得到群眾反映，之後查處的典型案件，所以他們被查處後必須要告知已查處的結果，而且市上今天上午也召開了黨風廉政建設和正風肅紀“兩責”工作推進會，也就是黨委主體責任，紀委監督責任，通報了全市涉及到XX個方面的XX1件案件。同時我們縣上來說，全縣紀檢監察機關查處違反八項規定案件XX起，處理10人，給予黨紀政紀處分4人，立案查處涉及“四風”問題違紀案件XX起、處理14人。尤其是在開展黨的群眾路線教育實踐活動的關鍵時期，仍然出現了頂風違紀情況，值得認真總結反思。尤其是今年以來，包括市上在查處關於教育產業方面的事情後，涉及到的幾個幹部，蘭繼坤、劉天賦都是XX這塊大家都很熟悉，包括涉及到的老闆大家也非常熟悉，所以包括最近邱明君的事情，網上已經把初步的情況作了公佈，在擔任XX縣委書記和市委常委、宣傳部長期間，包括負責市教育產業系統期間的一些事情。所以作為我們XX的幹部，從身邊人、身邊事更能夠對當前的形勢有一個更深刻的認識和理解，而且從XX同志通報的11個方面的表現來看，我在這個地方要強調幾個普遍性問題，也值得我們去研究。

一是公車浪費和公車私用問題。這是兩個概念，現在公車使用我們都不能按經驗來、按以前老的做法，每個節假日，公車使用的情況進行檢查，現在手段很先進，又有老百姓在主動曝光，在這方面不要有任何僥倖心理。這種現象我們縣上也會存在，要求節假日不能使用公車，萬一出現突發情況，要保證正常的工作，能夠滿足工作時間的要求，從今天交流的幾個同志來說，你們部門要管好有關的人和事，同時站在全縣的角度如何發現、研究、解決問題，能不能站在更高的層面來思考這些問題。同時還有公車浪費的問題，比如我們鄉鎮和部門的車輛狀況，包括以前的一些金盃車，買了很多年了，在使用過程中的維修費，包括消耗，這種浪費也值得我們部門研究、解決，包括車輛新的採購必須是市上審批說了算，能不能把有些情況反映出來，主動提出解決辦法，這個體現了我們的責任。

二是藉機斂財的問題。在XX同志通報的情況中也涉及到，尤其是大學聯考考上學校的辦升學宴，尤其是以前付了錢的，現在不收回來總覺得吃了虧，現在當領導幹部懂得吃虧是福。現在往往告你，只要你這個地方人稍微多幾個，各種各樣的人都有，真正現在我們發現問題反映問題，往往都是內夥子，是他們告上去的，所以我們不要有任何的僥倖心理。當幹部難免得罪人，有些表面上可能過得去，可能內心深處怎麼還有一種不滿。所以對我們領導幹部來說，我們更要懂得吃虧，只要坐在一起收了錢，管你啥子理由只要一告就要處分你。而且現在一告了之後，僅僅是我們查處沒得反映還不行，通過網路理政，同樣一件事情可以給你告到市上去，市上是按網上反映的案件一件一件去落實，要有情況反饋，所以希望幹部更深刻的理解這個方面。

三是失職瀆職問題。作為幹部我說的是不好當，不出問題則罷，出了問題之後你才會意識到問題的嚴重性。之前我們組織幹部到永和堰去看這個工程，這個工程在我們XX具有典型性代表性，是我們XX這個地方在大學內遷，抗日戰爭期間當時我們XX縣長，傾家蕩產把自己的家產變賣之後修的渠系。當時在那個時期他能夠做到，同時現在在這個地方，他的女子地震之後關心關注這個地方，而且對這個地方有感情，協調了一些資金來重新修復永和堰，修復後結果發現的問題觸目驚心。我們到現場看發現工程質量很差，群眾對工程的反映很差，如果工程在建設過程或使用後造成人員傷亡，那個時候追究責任就晚了，所以包括我們鄉鎮、部門，對自己的轄區自己所管轄的領域，要完全把握，知道哪些是自己的事情，包括部門不要推卸說是政府的事情，政府本身就是由部門所組成的，包括縣長、副縣長，這才是我們政府。所以增強工作主動性、自覺性，還是我們現在普遍存在的問題，包括鄉鎮涉及到轄區穩定、安全、發展的事情，不要因為自己工作的時間比較長，就有一種懈怠，如果真正出了事，大家都不好過。失職瀆職在我們目前還比較典型，這方面在XX的教訓比較慘重的，去年盤江大橋垮塌就是教材，大家要深刻理解失職瀆職行為。

四是亂髮錢財問題。現在有一種，覺得幹多幹少一個樣，現在有些工作任務重、工作量大，錢的方面照以前來說，給大家一點辛苦費，如果不發錢，大家的工作積極性會受到影響。但是不要一刀切，因為錢查出了問題，就啥子錢都不發了，啥子錢都不乾淨，也不是這麼回事。更要注意瞭解掌握有關情況，比如該發放的差旅費，下基層、下面跑也好，有這種政策一定要用好，保證大家工作的基本條件。作為一個縣來說，還要尊重工作實際，上面領導來不去彙報、給領導喝一杯清茶，酒都喝不到一口，要去尋找辦法，不要從一個極端走向另一個極端，不要有因為接待遭處理的擔憂，我想這種更是一種不負責。另外一個方面就是關於麻將的事情，上班時候打麻將，下班時候打麻將，都是有問題的，尤其是打大麻將的，在我們縣還比較突出，只要是打大麻將的，這些幹部肯定是有問題的，一盤多少錢，一天輸幾萬，錢是從哪裡來的，輸了錢從工資來源來說沒有那麼多錢，一是沒有那麼多錢，二是輸不起那麼多錢，所以這種輸贏幾萬元眼睛都不眨一下的，我敢說是有問題的，只要把你抓到了是必查，而且是一查一個準。尤其是在今天這種情況下，所以希望同志不要有任何的僥倖心理，包括今天警示教育片，大家可以看得出來，魔高一尺道高一丈，只要闖到線了，絕對可以把所有事都弄明白，現在還沒有一個有問題沒把他查清楚的，所以希望同志們不要有打麻將的習慣，一點小事情整出大問題，甚至整的自己身敗名裂，影響自己家庭，甚至一個家族，所以這幾個方面希望同志們進一步認清對照。

二、著力把握重點，紮實推進正風肅風各項工作

一要注重宣傳教育，築牢思想防線。腐化墮落的根本原因是思想滑坡，必須把思想教育作為正風肅紀的基礎性工作。包括我們今天開會，希望同志們能夠聽進心裡，觸及靈魂，落實到行動，從領導幹部個人來說，思想是行動的指南，思想是一切行動的總開關，只有思想上有警醒警覺，才可能有行動上的自覺，我們今天以警示教育片以及多種形式，進一步加強大家思想上的認識和理解，而且這項工作除了我們一把手要有深刻的認識之外，要有自我深刻理解之外，作為一把手還要加強班子的思想教育，黨風廉政建設和正風肅紀工作，強調的是三個方面的領導責任，由黨委的集體責任，黨委書記的第一責任，班子成員一崗雙責，只有我們一把手從思想有一種認識和自覺維護，才會帶領、教育自己的班子和隊伍，增強思想上的認識覺悟。

二要加強督促指導，從嚴監督檢查。要加強日常監督。縣紀委監察局牽頭抓總，從聯席會議成員單位、相關縣級部門抽調人員，實行定期與不定期相結合、明察與暗訪相結合、全體檢查與個別抽查相結合方式，重點對各級各部門宣傳貫徹執行上級規定情況加強日常監督檢查。要加強重點監督檢查。財政部門負責對各級各部門“三公”經費執行情況的監督檢查。審計部門負責將“三公”經費和會議費作為部門預算執行審計、經濟責任審計、鎮鄉財政決算審計中的重點關注內容。所以希望這些部門都能夠主動一點、辛苦一點，作為一把手要正確對待檢查，真正接受了檢查我們一把手放心，克服審計就是要整人的想法，不是那麼回事。經過審計、檢查，一把手在工作中不可能面面俱到，所以這些業務部門到這些地方來檢查，檢查出來有問題是好事，包括現在檢查是在幫助大家糾正問題，防止中央、省上檢查那個時候處理我們幹部。近期，我們組建XX個監督檢查組，用兩個月的時間，對各級各部門落實中央“八項規定”及正風肅紀切實解決“四風”突出問題（“XX+X”各項工作推進情況）進行全覆蓋專項督查，通過檢查，大家要敢於正確認識問題，直面對待問題，這次檢查我們是動真碰硬的，包括對檢查部門哪裡出事誰在負責，如果檢查不細緻，敷衍了事，導致檢查出了問題，也應該有相應的要求。通過這種檢查，也是督促大家整改落實，防止小問題變成大問題、一般性問題變成違紀違法問題。對發現問題後拒不整改、整改不到位的要嚴格追究責任。這種問題在我們以前有存在的，查出問題聽之任之，檢查過了後依然我行我素，在我們以前工作中是存在的。

三要堅持快查重處，形成強大震懾。我們幹部要有自覺性，現在我們講了幹部不要打大麻將這個要求過後，如果大家仍然聽之任之，仍然按照以前的做法不改變，對這種問題我們堅決要重查重處，我不希望給大家傳遞錯誤的訊號。幹部走到今天不容易，我們要關心關愛幹部，我們希望給幹部改正錯誤的機會，但是我們講了之後依然我行我素，一味的寬容，今後真正出現錯誤的時候，對我們領導幹部來說也是不負責。領導幹部對你們的班子成員要有同樣的理解、要求，我們對講了要求的仍然不予整改的，要重點查處，毫不含糊。

四要狠抓整改立制，建立長效機制。出了問題不怕，關鍵是我們思想上要高度重視，同樣的錯誤犯了兩次，甚至兩次以上的幹部，我們第一時間堅決查處，我一般不批評第二次，如果這個人確實轉不過來彎，我確實看不下去。所以建立機制既有我們縣上建立機制的問題，又有部門、鄉鎮建章立制的問題，同時更有我們相關的部門去發現、瞭解、研究、解決機制的問題。作為業務部門來說，針對全縣共性問題，一定要從機制上來想辦法，既要遵守有關規矩，同時從全縣工作大局上去想一些辦法，同時更要遵守上面的指示加強相關方面的規矩。

三、著力強化領導，確保正風肅紀取得新成效

一要強化“兩個責任”。各級黨組織要從“抓重點，抓制度，抓關鍵，抓基礎，抓表率，抓保障”XX個方面擔負起主體責任，“一把手”要經常組織研究貫徹推進工作中存在的問題，班子成員既要主動擔責、各司其職，又要相互支援、密切配合。對於問題要主動梳理，班子集中研究，找到解決辦法。各級紀委要從“強化協調反腐、強化查辦案件、強化監督檢查、強化預防警示、強化考核評價、強化隊伍建設”XX個方面擔負起監督責任。各級各部門都要將落實八項規定、推進正風肅紀工作，納入教育實踐活動總體部署，擺在重要位置，列入黨建重點工作，精心謀劃推進。

二要強化領導帶頭。縣級領導班子和領導幹部首先要嚴格要求自己，切實發揮好表率引領作用。各級各部門領導班子成員特別是“一把手”，要處處以身作則、行之以躬，帶頭抓學習、帶頭整改問題、帶頭抓落實，以好的作風感染人，以過硬的素質帶動人，以優良的品質影響人，形成一層抓一層、上下聯動的格局。

三要強化力量整合。在推進正風肅紀工作切實解決“四風”突出問題以及開展“XX+X”專項整治過程中，各牽頭領導要認真組織研究，切實加強督促指導；各級各部門要把正風肅紀、解決“四風”突出問題貫穿於教育實踐活動全過程，強化問題導向，認真梳理本地本單位“四風”突出問題，完善“XX+X”專項整治方案並從嚴整改落實。紀檢監察、目標督查等部門要認真開展督查督辦，強化紀律監督，以鐵的紀律推動各項工作健康有序開展。

同志們，廉潔是一切事業的基石。貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。讓我們以高度的政治責任感和歷史使命感，堅定不移貫徹落實八項規定，紮實深入推進正風肅紀工作，為奮力推進XX丘區經濟文化生態強縣建設凝聚強大正能量！