發揮機關紀委監督職能，為高質量統計資料保駕護航

發揮機關紀委監督職能，為高質量統計資料保駕護航

根據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》第十條規定：“設立機關黨的基層委員會的部門，一般應設立機關黨的紀律檢查委員會”，德陽市統計局機關紀委於2019年1月正式成立，這是黨的紀律檢查體制改革後我局成立的第一屆機關紀委。如何落實市紀工委、局黨組、局機關黨委的工作部署，全力支援和配合派駐紀檢組開展監督執紀問責工作；如何結合統計部門實際，進一步明確工作職責、理順工作關係、理清工作重點、搭建工作平臺、探索工作抓手、科學高效發揮機關紀委監督職能，為高質量統計資料質量保駕護航進行探討。

一、建設一支優秀的紀檢幹部隊伍是前提

（一）配強紀檢幹部。紀檢監察工作的特殊性質和要求，決定了紀檢監察幹部必須加強黨性修養。紀檢幹部要有過硬的政治品格，要始終把政治理論學習放在首位，堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦，用科學發展的思路和方法解決實際問題，任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。要從源頭上保障紀檢委員素質，確保機關紀委的履職能力的同時，更要強化平時的自我監督，堅決防止“燈下黑”，努力打造一支忠誠乾淨擔當的紀檢隊伍。

（二）明確職能職責。擔責的基礎是明確職責，對機關紀委和紀檢幹部主要職責、責任清單進行明確，有助於建立職責清晰、任務明確的履責機制，有助於增強紀檢幹部履責意識，更快找準職責定位，聚焦工作，進入角色，更好發揮紀檢幹部尤其是紀檢委員監督執紀作用。要按照黨章的要求，找準職責定位，對機關紀委和紀檢幹部職責進行明確，分別建立責任清單，有助於將監督執紀責任層層壓實，傳遞到紀檢工作具體人員、具體崗位。我局機關紀委設書記1名，由機關黨委副書記兼任；設委員3名，由各支部紀律委員兼任，人員已配齊，下一步還需進一步捋順機關紀委和各委員的職責分工。

（三）加強學習教育。充分發揮機關紀委委員、支部紀檢委員的作用，並通過採取任職培訓、專題培訓、以案代訓等多種形式，加大紀檢幹部培訓力度，不斷提高紀檢幹部隊伍的思想素質、執紀水平和工作效率。紀檢幹部平時也應該立足統計局實際情況和專業特點，注意加強對統計專業知識、財經知識、法律法規等方面的學習，擴大知識面，有助於機關紀委的日常監督工作更加專業、深入。

（四）強化內部控制和監管機制。機關紀委要自覺接受監督，嚴守工作紀律、保密紀律，嚴格落實監督執紀工作規則，規範請示報告、線索處置、執紀審查、案件審理等工作規程，習慣在“聚光燈”下用權，習慣在“放大鏡”下履職，使監督執紀講程式、嚴管理、更規範。

二、精準定位開展好監督執紀問責是重點

機關紀委是黨的機關基層紀檢組織，也是機關基層黨內監督的專責機關，履行監督執紀問責職責。“機關黨的紀律檢查委員會在同級機關黨的基層委員會和上級機關紀檢監察工作委員會雙重領導下進行工作，接受派駐紀檢監察組的業務指導和監督檢查。”機關紀委要及時適應新形勢下的監督執紀工作，正確處理好紀檢監察工委、機關黨委與自身的領導關係以及派駐紀檢監察組與自身的指導關係，發揮好管黨治黨中的積極作用。

（一）堅持在市直紀檢監察工委、機關黨委的雙重領導下開展工作。積極貫徹落實市直紀工委、局機關黨委安排部署，主動承擔起推動、協助、參與、承辦局黨組全面從嚴治黨、風險防控、宣傳教育、監督檢查等工作，狠抓機關黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務的落實。在市直紀工委的指導下高標準定責，堅持關口前移、觸角延伸、對一些傾向性、苗頭性問題做到早發現、早提醒、早處置。積極協助機關黨委，強化對機關黨委黨建工作和全體黨員幹部遵紀守法情況的監督，強化紀律的剛性約束。

（二）強化與派駐紀檢監察組的溝通聯絡。注重加強與派駐紀檢監察組的橫向溝通聯絡，積極進行業務溝通和學習，發揮好機關紀委“聯絡上下、溝通內外”的組織協調作用。共同開展好科級幹部廉政檔案管理、黨風廉政（廉潔）情況說明等工作，主動邀請派駐紀檢監察組參與我局“三重一大”監督，積極配合、參與專項檢查和紀律審查、審理工作，切實做到精準運用監督執紀“四種形態”，精準把握政策，精準定性量紀，寬嚴相濟。

三、高效發揮監督職能為高質量統計資料保駕護航是根本

機關紀委作為我局黨風廉政建設的職能部門，要以我局“清廉機關”建設為抓手，全方位強化監督執紀問責，努力把統計局機關黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷引向深入，為高質量統計資料保駕護航。

（一）加強廉政教育。一是加強廉政文化教育。注重運用中國優秀傳統文化、社會主義先進文化的力量推進廉政教育，並將黨風廉政教育與幹部年度考核相結合，使黨員幹部的學習和自我教育內有動力、外有壓力，使拒腐防變成為黨員幹部的思維習慣和價值取向，並昇華為廉潔從政的政治操守，轉化為拒腐防變的能力。二是加強黨紀條規的學習教育。採取集中學習、個人自學、座談交流等方法，充分喚醒黨員幹部的黨章黨規黨紀和法律法規意識，進一步增強黨性修養、提高政治覺悟，促使黨員幹部堅持高標準、嚴守底線，心懷戒懼、行有所止。三是加強正反典型教育。發揮先進典型的正面引領和反面案例的警示作用，注重提升教育的針對性和實效性，既要善於利用正面典型弘揚正氣、鼓舞士氣，也要經常利用反面典型以案說紀、以案促教，使黨員幹部受警醒、知敬畏、明底線，讓守紀律講規矩成為黨員幹部的思想自覺和行動自覺。

（二）落實兩個責任。一是協助落實主體責任。機關黨委落實主體責任需要機關紀委的協助和督促，機關紀委落實監督責任離不開機關黨委的重視和領導，機關黨委、機關紀委應積極協助和配合局黨組自覺擔當起全面從嚴治黨的主體責任，制定黨風廉政建設的工作計劃，抓好任務分解細化，開展督促檢查，層層傳達壓力，層層靠實責任。二是主動落實監督責任。機關紀委要提升政治站位，找準職能定位，堅持從嚴從實，積極履行組織協調職能，強化監督執紀問責，爭取機關黨委的重視支援和領導，全面履行職責，種好自己的“責任田”，築牢管黨治黨的根基，推動全面從嚴治黨常態化、長效化。三是嚴格執行問責責任。機關黨委和紀委要加大督促檢查力度，跟蹤檢查我局全面從嚴治黨責任落實情況，約談履職責任不到位、推進工作不力的責任人，對主體責任和監督責任不落實的要嚴格進行責任追究，同時要堅持刀刃向內，嚴肅追究紀檢幹部的責任，倒逼責任落實，壓緊壓實責任。

（三）抓好正風肅紀。一是暢通訊訪舉報渠道。進一步暢通訊訪舉報受理渠道，擴大問題線索來源，廣泛收集問題線索，對各種問題線索及時按照有關程式進行辦理。要規範線索處置，嚴格按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結四類方式進行處置。要積極承接市直機關紀工委、派駐紀檢組交辦的問題線索，做到應核必核、應查必查，件件有迴音、事事有著落。二是做實日常監督。要通過建立健全黨員廉政檔案、開展家庭走訪、配合派駐紀檢組進行黨風廉政意見回覆等方式，把八小時之內和八小時之外貫通起來，努力提高監督實效；要明確監督重點，緊盯“三重一大”事項和廉政風險崗位、風險點的監管，強化廉政風險預警防範，加強監督制約和規範權力執行，做到管好關鍵人、管住關鍵事、管在關鍵時；三是有效運用“四種形態”。要正確把握“樹木”與“森林”的關係，寬嚴相濟、分類處置，在抓實抓細第一、二種形態的基礎上，強化日常監督，把問題解決在萌芽狀態，特別要把第一形態充分運用到位，通過信訪受理、線索處置、約談提醒等多種方式加強日常監督，堅持抓早抓小，對傾向性、苗頭性問題，及時咬耳扯袖、教育提醒，防止單一問題變成複雜問題，違紀問題變成違法問題。要突出執紀審查重點，注重運用第三、四種形態嚴肅處理黨員幹部的違紀問題，持續釋放越往後執紀越嚴的強力訊號，著力強化不敢腐的氛圍。在運用監督執紀“四種形態”的過程中，要體現政策和方法的針對性靈活性，突出執紀監督重點，真正實現懲處極少數、教育大多數的政治效應和社會效果。

（四）協助黨組監督資料質量。深入貫徹落實總書記關於統計工作的有關論述，圍繞統計中心工作、重點工作，協助抓好黨中央國務院和省委省政府關於深化統計管理體制改革有關精神的貫徹落實，全程參與法規科、統計執法監督局統計資料質量監督，為統計資料質量保駕護航。一是協助抓好資料質量管控。全程參與資料採集、資料稽核、核查評估、認定等環節，對每季度統計資料生產流程進行監督，嚴格落實資料質量管控措施，不折不扣協助做好質量管控，以“加快構建現代化統計體系，提高統計資料真實性準確性”為根本目標，不斷提高統計資料質量和統計公信力。二是協助規範統計行為。堅決貫徹執行《統計法》《意見》《辦法》《規定》等統計法律法規，對統計執法“雙隨機”、企業升規、入庫稽核等工作的合規性進行監督，將機關紀委的觸角向統計各關鍵環節延伸，做到監督全覆蓋。三是做好巡察整改工作日常監督。嚴格落實“五天一會商、十天一確認、半月一溝通、一月一專題”協調機制，對全域性各科（室、局、隊、中心）涉及的市委巡察整改任務每半月進行督察提醒，每月向局黨組彙報各項任務完成情況，確保市委巡察整改工作持之以恆、真抓真改。